Реновация в регионах

26 Декабря 2017

Скачать pdf

ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ

На основании данных реновации в Москве, определить потенциал реализации программы реновации в регионах России.

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Данные о параметрах программы реновации, отраженные Федеральном законе от 01.07.2017 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации", и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве". Заявления представителей правительства Москвы в средствах массовой информации на указанную тему.

Данные Росстата.

КРАТКИЕ ПОЯСНЕНИЯ

В рамках исследования мы определим, сколько дополнительных квадратных метров недвижимости получит тот или иной регион в том случае, если новые дома там будут возводиться не на месте пятиэтажек как в Москве, а на месте ветхого и аварийного фонда.  

ПАРАМЕТРЫ ПРОГРАММЫ РЕНОВАЦИИ

Реализация программы реновации в Москве выходит на хорошие темпы. Переселение начнется в ближайшие месяцы. Очевидно, что регионы также нуждаются в эффективной программе обновления жилого фонда наподобие той, которая сегодня запущена в Москве. Согласно опросам ВЦИОМ, более 70% россиян хотели бы перенести реновацию из Москвы в регионы. При этом 42% жителей регионов назвали снос ветхого и аварийного жилья приоритетом.

В рамках исследования мы посчитаем, сколько дополнительных метров недвижимости мог бы получить каждый из субъектов РФ, если бы запустил у себя программу реновации. Правда, за основу расчетов мы возьмем не объем жилого фонда пятиэтажек, а ветхий и аварийный фонд, переселение которого наиболее реально и наиболее востребовано.

Ниже приведен рэнкинг субъектов РФ по доле ветхого и аварийного жилого фонда. Таким образом, мы увидим, какие из регионов в первую очередь нуждаются в запуске «региональной программы реновации».

Из таблицы видно, что, если в среднем по России доля ветхого и аварийного фонда составляет 2,5% в общем объеме недвижимости, то есть ряд регионов, в которых доля аварийного и ветхого фонда составляет от 15% до 17%.

К слову сказать, в Москве, доля аварийного ветхого фонда не превышает 0,3%.

Таблица 1. Рэнкинг регионов по доле аварийного и ветхого фонда в общем объеме жилой недвижимости*.

Субъект РФ

Общая площадь жилых помещений; млн кв.м

Удельный вес ветхого и аварийного жилья

 

Российская Федерация

3581

2,5

1

Республика Тыва

4

17,3

2

Республика Саха (Якутия)

21

16,6

3

Республика Дагестан

55

15,7

4

Республика Ингушетия

7

15,5

5

Ямало-Ненецкий автономный округ

11

9,3

6

Магаданская область

4

8,2

7

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

33

7,8

8

Тверская область

39

7,4

9

Архангельская область без автономного округа

30

7,2

10

Архангельская область

31

7,1

11

Кировская область

32

7,1

12

Иркутская область

56

7,1

13

Амурская область

20

7

14

Сахалинская область

12

6,9

15

Ненецкий автономный округ

1

5,9

16

Республика Коми

23

5,6

17

Тюменская область

83

5,5

18

Курганская область

21

5,4

19

Еврейская автономная область

4

5,4

20

Республика Марий Эл

17

4,7

21

Забайкальский край

22

4,7

22

Республика Алтай

4

4,6

23

Тульская область

41

4,5

24

Камчатский край

8

4,5

25

Чукотский автономный округ

1

4,5

26

Республика Бурятия

21

4,2

27

Астраханская область

23

4

28

Республика Хакасия

12

4

29

Вологодская область

34

3,9

30

Калужская область

29

3,8

31

Костромская область

17

3,5

32

Пермский край

60

3,5

33

Республика Карелия

16

3,3

34

Ярославская область

33

3,2

35

Оренбургская область

49

3,1

36

Красноярский край

69

3,1

37

Томская область

25

3

38

Кемеровская область

65

2,9

39

Пензенская область

37

2,8

40

Удмуртская Республика

33

2,6

41

Саратовская область

69

2,6

42

Ивановская область

26

2,4

43

Приморский край

43

2,4

44

Чеченская Республика

24

2,3

45

Республика Мордовия

21

2,3

46

Тюменская область  без автономных округов

38

2,3

47

Мурманская область

19

2,2

48

Новгородская область

18

2,2

49

Хабаровский край

31

2,2

50

Кабардино-Балкарская Республика

16

2,1

51

Алтайский край

55

2,1

52

Рязанская область

33

2

53

Владимирская область

38

1,9

54

Калининградская область

26

1,8

55

Самарская область

80

1,8

56

Свердловская область

108

1,8

57

Республика Крым

31

1,8

58

Нижегородская область

85

1,7

59

Тамбовская область

28

1,6

60

Новосибирская область

65

1,6

61

Смоленская область

26

1,5

62

Белгородская область

45

1,4

63

Ульяновская область

33

1,4

64

Челябинская область

87

1,4

65

Орловская область

21

1,3

66

Ленинградская область

46

1,3

67

Псковская область

19

1,3

68

Ростовская область

100

1,3

69

Республика Северная Осетия - Алания

19

1,3

70

Чувашская Республика

32

1,3

71

Омская область

47

1,3

72

Волгоградская область

59

1,2

73

Республика Башкортостан

98

1,1

74

Брянская область

34

1

75

Московская область

244

1

76

Ставропольский край

66

1

77

Липецкая область

33

0,9

78

Республика Татарстан

97

0,9

79

Воронежская область

66

0,8

80

Республика Калмыкия

7

0,7

81

Краснодарский край

135

0,7

82

Карачаево-Черкесская Республика

10

0,7

83

Курская область

32

0,5

84

г. Москва

236

0,3

85

Республика Адыгея

12

0,3

86

г. Санкт-Петербург

123

0,2

87

г. Севастополь

7

0,2

*Данные на 2015 год

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕТРЫ РЕГИОНУ

Согласно результатам предыдущего исследования ФинЭкспертизы, в рамках программы реновации в Москве вместо 16 млн м² сносимых пятиэтажек будут построены дома общей площадью 44,8 млн м². Таким образом, общая площадь недвижимости увеличится в 2,8 раза.

Площади квартир, которые получат москвичи при переселении, будут чуть больше, чем те, которыми они владеют сейчас. Связано это с тем, что согласно законодательству, переселять людей будут в квартиры той же жилой площади, но большей общей площади. Например, если доля жилой площади в двухкомнатной квартире типовой «хрущевки» составляла около 75,5%, то в квартирах нового образца она составит 56,9%, а, следовательно, и площадь квартиры может увеличиться с типовых 45,7 кв.м до 60 кв.м.

Вместе с тем, около половины жилья будут передано москвичам в рамках программы реновации, а другая половина – продана на рынке. Эти расчеты подтверждают и слова Сергея Собянина в интервью газете «Ведомости». «Около половины нового жилья будет продаваться, чтобы окупить затраты, по крайней мере на строительство, чтобы программа не легла целиком на плечи всех москвичей", — сказал мэр.

Посмотрим, сколько дополнительных метров недвижимости могли бы получить субъекты России, начни они реализацию подобной программы.

ФОРМУЛА ДЛЯ РАСЧЕТА:

Дополнительная площадь недвижимости = Общая площадь жилых помещений* Удельный вес ветхого и аварийного жилья/100*2,8*1000 (перевод млн в тыс. кв. метров)

 

Таблица 2. Дополнительная площадь недвижимости при реализации программы реновации в регионе, тыс. м2

Субъект РФ

Общая площадь жилых помещений, млн кв.м

Удельный вес ветхого и аварийного жилья

Дополнительная площадь недвижимости при реализации программы реновации в регионе, тыс. м2

Российская Федерация

3581

2,5

250 670

Республика Дагестан

55

15,7

24 178

Тюменская область

83

5,5

12 782

Иркутская область

56

7,1

11 133

Республика Саха (Якутия)

21

16,6

9 761

Тверская область

39

7,4

8 081

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

33

7,8

7 207

Московская область

244

1

6 832

Кировская область

32

7,1

6 362

Архангельская область

31

7,1

6 163

Архангельская область без автономного округа

30

7,2

6 048

Красноярский край

69

3,1

5 989

Пермский край

60

3,5

5 880

Свердловская область

108

1,8

5 443

Кемеровская область

65

2,9

5 278

Тульская область

41

4,5

5 166

Саратовская область

69

2,6

5 023

Оренбургская область

49

3,1

4 253

Нижегородская область

85

1,7

4 046

Самарская область

80

1,8

4 032

Амурская область

20

7

3 920

Вологодская область

34

3,9

3 713

Ростовская область

100

1,3

3 640

Республика Коми

23

5,6

3 606

Челябинская область

87

1,4

3 410

Алтайский край

55

2,1

3 234

Курганская область

21

5,4

3 175

Калужская область

29

3,8

3 086

Республика Ингушетия

7

15,5

3 038

Республика Башкортостан

98

1,1

3 018

Ярославская область

33

3,2

2 957

Новосибирская область

65

1,6

2 912

Пензенская область

37

2,8

2 901

Забайкальский край

22

4,7

2 895

Приморский край

43

2,4

2 890

Ямало-Ненецкий автономный округ

11

9,3

2 864

Краснодарский край

135

0,7

2 646

Астраханская область

23

4

2 576

Республика Бурятия

21

4,2

2 470

Тюменская область  без автономных округов

38

2,3

2 447

Республика Татарстан

97

0,9

2 444

Удмуртская Республика

33

2,6

2 402

Сахалинская область

12

6,9

2 318

Республика Марий Эл

17

4,7

2 237

Томская область

25

3

2 100

Владимирская область

38

1,9

2 022

г. Москва

236

0,3

1 982

Волгоградская область

59

1,2

1 982

Республика Тыва

4

17,3

1 938

Хабаровский край

31

2,2

1 910

Рязанская область

33

2

1 848

Ставропольский край

66

1

1 848

Белгородская область

45

1,4

1 764

Ивановская область

26

2,4

1 747

Омская область

47

1,3

1 711

Ленинградская область

46

1,3

1 674

Костромская область

17

3,5

1 666

Республика Крым

31

1,8

1 562

Чеченская Республика

24

2,3

1 546

Воронежская область

66

0,8

1 478

Республика Карелия

16

3,3

1 478

Республика Мордовия

21

2,3

1 352

Республика Хакасия

12

4

1 344

Калининградская область

26

1,8

1 310

Ульяновская область

33

1,4

1 294

Тамбовская область

28

1,6

1 254

Мурманская область

19

2,2

1 170

Чувашская Республика

32

1,3

1 165

Новгородская область

18

2,2

1 109

Смоленская область

26

1,5

1 092

Камчатский край

8

4,5

1 008

Брянская область

34

1

952

Кабардино-Балкарская Республика

16

2,1

941

Магаданская область

4

8,2

918

Липецкая область

33

0,9

832

Орловская область

21

1,3

764

Псковская область

19

1,3

692

Республика Северная Осетия - Алания

19

1,3

692

г. Санкт-Петербург

123

0,2

689

Еврейская автономная область

4

5,4

605

Республика Алтай

4

4,6

515

Курская область

32

0,5

448

Карачаево-Черкесская Республика

10

0,7

196

Ненецкий автономный округ

1

5,9

165

Республика Калмыкия

7

0,7

137

Чукотский автономный округ

1

4,5

126

Республика Адыгея

12

0,3

101

г. Севастополь

7

0,2

39

 

Из таблицы 2 видно, что в целом в России в случае реализации программы реновации вместо ветхого жилья могут появиться дополнительно более 250 млн кв. метров недвижимости. Больше всего от реализации программы могли бы выиграть Республика Дагестан, Тюменская и Иркутская область. Там могло бы появиться дополнительно 24 178, 12 782 и 11 133тыс. кв метров дополнительной недвижимости.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕТРЫ ЖИТЕЛЯМ

Посмотрим, насколько могла бы увеличиться обеспеченность жителей того или иного региона квадратными метрами жилья. Для этого возьмем площадь жилой недвижимости на настоящий момент и добавим площадь недвижимости, полученной в результате реализации программы реновации. Как мы говорили ранее, площадь недвижимости после сноса ветхого жилья вырастет примерно в 2,8 раза, причем половина этой площади будет отдана под переселение, половина – продана на рынке. Таким образом, дополнительно в каждом регионе появится в 1.4 раза больше недвижимости, чем площадь ветхого фонда, существующего на настоящий момент.

Таблица 3. Улучшение обеспеченности жителей региона жилой недвижимостью

Субъект РФ

Население, тыс. чел.

Площадь жилого фонда, млн кв.м 

Площадь ветхого и аварийного фонда млн кв. м

Обеспеченность жильем, кв.м/чел до реновации

Обеспеченность жильем, кв.м/чел после реновации

Улучшение жилищных условий, кв.м/чел

Российская Федерация

146 267

3581

89,525

24,48

25,34

0,86

Республика Саха (Якутия)

957

21

3,486

21,94

27,04

5,1

Республика Дагестан

2 990

55

8,635

18,39

22,44

4,04

Республика Ингушетия

464

7

1,085

15,09

18,36

3,27

Магаданская область

148

4

0,328

27,03

30,13

3,1

Республика Тыва

314

4

0,692

12,74

15,82

3,09

Тверская область

1 315

39

2,886

29,66

32,73

3,07

Архангельская область без автономного округа

1 140

30

2,16

26,32

28,97

2,65

Ямало-Ненецкий автономный округ

540

11

1,023

20,37

23,02

2,65

Архангельская область

1 183

31

2,201

26,2

28,81

2,6

Кировская область

1 304

32

2,272

24,54

26,98

2,44

Амурская область

810

20

1,4

24,69

27,11

2,42

Сахалинская область

488

12

0,828

24,59

26,97

2,38

Иркутская область

2 415

56

3,976

23,19

25,49

2,3

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

1 612

33

2,574

20,47

22,71

2,24

Республика Коми

864

23

1,288

26,62

28,71

2,09

Ненецкий автономный округ

43

1

0,059

23,26

25,18

1,92

Курганская область

870

21

1,134

24,14

25,96

1,82

Еврейская автономная область

169

4

0,216

23,67

25,46

1,79

Тюменская область

3 581

83

4,565

23,18

24,96

1,78

Тульская область

1 514

41

1,845

27,08

28,79

1,71

Республика Марий Эл

687

17

0,799

24,75

26,37

1,63

Камчатский край

317

8

0,36

25,24

26,83

1,59

Вологодская область

1 191

34

1,326

28,55

30,11

1,56

Калужская область

1 011

29

1,102

28,68

30,21

1,53

Забайкальский край

1 087

22

1,034

20,24

21,57

1,33

Костромская область

654

17

0,595

25,99

27,27

1,27

Республика Бурятия

978

21

0,882

21,47

22,73

1,26

Астраханская область

1 021

23

0,92

22,53

23,79

1,26

Республика Хакасия

536

12

0,48

22,39

23,64

1,25

Чукотский автономный округ

51

1

0,045

19,61

20,84

1,24

Республика Алтай

214

4

0,184

18,69

19,9

1,2

Республика Карелия

633

16

0,528

25,28

26,44

1,17

Ярославская область

1 272

33

1,056

25,94

27,11

1,16

Пермский край

2 637

60

2,1

22,75

23,87

1,11

Пензенская область

1 356

37

1,036

27,29

28,36

1,07

Оренбургская область

2 001

49

1,519

24,49

25,55

1,06

Красноярский край

2 859

69

2,139

24,13

25,18

1,05

Саратовская область

2 493

69

1,794

27,68

28,68

1,01

Томская область

1 074

25

0,75

23,28

24,26

0,98

Кемеровская область

2 725

65

1,885

23,85

24,82

0,97

Новгородская область

619

18

0,396

29,08

29,97

0,9

Тюменская область без автономных округов

1 429

38

0,874

26,59

27,45

0,86

Ивановская область

1 037

26

0,624

25,07

25,91

0,84

Республика Мордовия

809

21

0,483

25,96

26,79

0,84

Рязанская область

1 135

33

0,66

29,07

29,89

0,81

Удмуртская Республика

1 518

33

0,858

21,74

22,53

0,79

Мурманская область

766

19

0,418

24,8

25,57

0,76

Приморский край

1 933

43

1,032

22,25

22,99

0,75

Владимирская область

1 406

38

0,722

27,03

27,75

0,72

Хабаровский край

1 338

31

0,682

23,17

23,88

0,71

Алтайский край

2 385

55

1,155

23,06

23,74

0,68

Калининградская область

969

26

0,468

26,83

27,51

0,68

Свердловская область

4 327

108

1,944

24,96

25,59

0,63

Самарская область

3 213

80

1,44

24,9

25,53

0,63

Нижегородская область

3 270

85

1,445

25,99

26,61

0,62

Тамбовская область

1 062

28

0,448

26,37

26,96

0,59

Белгородская область

1 548

45

0,63

29,07

29,64

0,57

Смоленская область

965

26

0,39

26,94

27,51

0,57

Чеченская Республика

1 370

24

0,552

17,52

18,08

0,56

Кабардино-Балкарская Республика

861

16

0,336

18,58

19,13

0,55

Псковская область

651

19

0,247

29,19

29,72

0,53

Новосибирская область

2 747

65

1,04

23,66

24,19

0,53

Ульяновская область

1 262

33

0,462

26,15

26,66

0,51

Орловская область

765

21

0,273

27,45

27,95

0,5

Республика Северная Осетия - Алания

706

19

0,247

26,91

27,4

0,49

Челябинская область

3 498

87

1,218

24,87

25,36

0,49

Московская область

7 231

244

2,44

33,74

34,22

0,47

Ленинградская область

1 776

46

0,598

25,9

26,37

0,47

Чувашская Республика

1 238

32

0,416

25,85

26,32

0,47

Омская область

1 978

47

0,611

23,76

24,19

0,43

Ростовская область

4 242

100

1,3

23,57

24

0,43

Республика Крым

1 896

31

0,558

16,35

16,76

0,41

Волгоградская область

2 557

59

0,708

23,07

23,46

0,39

Брянская область

1 233

34

0,34

27,58

27,96

0,39

Республика Башкортостан

4 072

98

1,078

24,07

24,44

0,37

Липецкая область

1 158

33

0,297

28,5

28,86

0,36

Ставропольский край

2 799

66

0,66

23,58

23,91

0,33

Воронежская область

2 331

66

0,528

28,31

28,63

0,32

Республика Татарстан

3 855

97

0,873

25,16

25,48

0,32

Республика Калмыкия

281

7

0,049

24,91

25,16

0,24

Краснодарский край

5 454

135

0,945

24,75

25

0,24

Карачаево-Черкесская Республика

469

10

0,07

21,32

21,53

0,21

Курская область

1 117

32

0,16

28,65

28,85

0,2

Республика Адыгея

449

12

0,036

26,73

26,84

0,11

г. Москва

12 197

236

0,708

19,35

19,43

0,08

г. Санкт-Петербург

5 192

123

0,246

23,69

23,76

0,07

г. Севастополь

399

7

0,014

17,54

17,59

0,05

 

Нина Козлова

генеральный директор ФинЭкспертизы

По сути, реновация является не московской «историей». Москву здесь скорее нужно рассматривать как тестовую площадку перед запуском реновации в регионы, где она сможет в полной мере раскрыть свои преимущества как для жителей, так и для экономик субъектов РФ. Жители смогут значительно улучшить жилищные условия за счет расселения ветхого фонда как по качеству жилья, так и по метражу. А большое жилищное строительство станет для регионов одним из основных драйверов их экономического роста.

ВЫВОДЫ:
  • В среднем в России доля ветхого и аварийного фонда составляет 2,5%.
  • Республика Тыва, Республика Саха (Якутия), Республика Дагестан, Республика Ингушетия и Ямало-Ненецкий автономный округ вошли в ТОП-5 регионов с самой большой долей ветхого и аварийного жилья в общем площади недвижимости в регионе. Доля ветхого и аварийного фонда там составляет от 9,3% до 17,3%.
  • В результате реализации программы реновации ветхого и аварийного фонда, в России могло бы появиться 250 млн дополнительных квадратных метров недвижимости.
  • Больше всего от реализации программы могли бы выиграть Республика Дагестан, Тюменская и Иркутская области, республика Саха. Там могло бы дополнительно появиться от 11 до 24 млн квадратных метров жилья.
  • В пересчете на каждого жителя, в среднем в России обеспеченность жильем могла бы вырасти на 0,86 м²/чел - с 24,4 до 25,34 м²/чел.
  • Всего по разным регионам обеспеченность жильем вырастет с 0,05 м²/чел до 5,1 м²/чел.
  • Республика Саха (Якутия), Республика Дагестан и Республика Ингушетия вошли в ТОП-3 регионов с наибольшим ростом обеспеченности жильем в расчете на одного гражданина при реализации программы реновации. Там обеспеченность жильем может вырасти на 5,1; 4,04 и 3,27 м²/чел, соответственно.

Свяжитесь
с нами!

Выберите файл
Загрузка

* - поля обязательные для заполнения

Отправляя данную форму вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Наверх
Спасибо! На указанную Вами почту отправлено письмо для подтверждения подписки.
Подпишитесь 
на новости ФинЭкспертизы и мониторинг законодательства