Главная Пресс-служба Исследования 2018 Исследование: Штрафы на миллиард

Исследование: Штрафы на миллиард

21 июня 2018

Исследование

Аналитическая служба компании "ФинЭкспертиза".

ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ

Оценить доходы субъектов РФ от денежных взысканий (штрафов) за правонарушения в области дорожного движения, выявить регионы с бюджетами, в которых доля доходов от штрафов является наиболее существенной как в абсолютных, так и в относительных значениях. Оценить средний размер штрафа в пересчете на одного жителя региона.

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Данные Росстата, данные Федерального казначейства России, данные с официальных сайтов правительств Москвы и Челябинской области.

КРАТКИЕ ПОЯСНЕНИЯ

С внедрением технических средств, контролирующих автомобильный поток, сборы штрафов ГИБДД стали играть заметную роль в доходах региональных бюджетов. Ограничения, связанные с "человеческим" фактором, практически отсутствуют. Контроль за перемещением транспорта охватывает практически весь автомобильный поток и ведется в формате 24х7.

С наступлением сезона отпусков заметно возрастают не только количество автомобилей на дорогах, но и перемещения россиян между регионами страны. При этом меняются привычные для водителей знакомые маршруты, при которых учитывалось наличие дорожных камер в тех или иных местах.

Значительная удаленность точки назначения, большие расстояния между населенными пунктами, отсутствие пробок, хорошее качество дорожного покрытия и технические возможности современного автомобиля – все эти факторы "подталкивают" водителя к выбору стиля вождения с повышенными скоростями.

Наше исследование поможет водителям, выбравшим отдых в пределах страны и пытающихся его удешевить за счет перемещения на личном автомобиле, оценить свой маршрут с точки зрения рисков дополнительных расходов, связанных со штрафами ГИБДД. Если Ваш маршрут пролегает через регионы–лидеры нашего рейтинга, стоит значительно усилить бдительность.

ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ РЕГИОНОВ РФ ОТ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В соответствии с законодательством Российской Федерации, суммы денежных штрафов за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения идут в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100 процентов. Используя данные Федерального казначейства России (утвержденные бюджетные назначения), мы рассчитали долю доходов бюджетов регионов РФ в 2017 году полученных от штрафов за нарушения в области дорожного движения в общих доходах бюджетов, проранжировали полученные данные и составили рейтинг регионов по данному показателю.

Таблица 1. Рейтинг регионов по доле доходов от штрафов за нарушение ПДД в бюджетах.

	Субъект РФ	Доходы бюджета, тыс. руб	Денежные взыскания (штрафы) за правонарушения в области дорожного движения, тыс. руб	Доля штрафов в бюджете, %
1	Республика Калмыкия	16 272 576	392 328	2,41
2	Костромская область	36 557 663	463 766	1,2
3	Курганская область	52 273 917	632 593	1,21
4	Волгоградская область	135 365 016	1 613 864	1,19
5	Тверская область	79 431 874	920 225	1,16
6	Рязанская область	65 727 230	727 454	1,11
7	Орловская область	41 356 812	430 098	1,04
8	Воронежская область	130 428 671	1 350 952	1,04
9	Нижегородская область	205 008 141	2 082 640	1,02
10	Кабардино-Балкарская Республика	40 172 620	404 759	1,01
11	Республика Татарстан	310 415 740	3 020 642	0,97
12	Вологодская область	82 495 660	797 594	0,97
13	Тамбовская область	58 863 513	559 490	0,95
14	Курская область	69 233 583	609 370	0,88
15	Республика Северная Осетия - Алания	34 609 457	301 080	0,87
16	Самарская область	212 282 960	1 816 535	0,86
17	Республика Мордовия	56 773 951	481 890	0,85
18	Пензенская область	70 919 840	592 811	0,84
19	Калужская область	76 119 012	622 444	0,82
20	Карачаево-Черкесская Республика	28 527 052	218 758	0,77
21	Республика Адыгея	22 573 699	173 006	0,77
22	Саратовская область	120 688 965	920 286	0,76
23	Москва	2 191 373 922	16 600 357	0,76
24	Смоленская область	54 948 069	413 227	0,75
25	Псковская область	38 666 278	283 976	0,73
26	Чувашская Республика	63 043 686	451 474	0,72
27	Республика Бурятия	69 044 060	492 756	0,71
28	Владимирская область	76 163 482	532 409	0,70
29	Республика Башкортостан	235 432 894	1 643 250	0,70
30	Республика Алтай	21 602 862	150 199	0,70
31	Челябинская область*	211 467 051	1 391 413	0,66
32	Ульяновская область	71 533 387	458 517	0,64
33	Удмуртская Республика	94 882 949	604 402	0,64
34	Астраханская область	49 196 750	302 131	0,61
35	Тульская область	96 673 138	584 213	0,60
36	Краснодарский край	337 824 227	2 026 670	0,60
37	Новосибирская область	185 555 609	1 102 488	0,59
38	Кировская область	71 595 919	420 767	0,59
39	Белгородская область	108 995 407	634 793	0,58
40	Российская Федерация	12 194 897 373	69 326 221	0,56
41	Республика Хакасия	38 023 634	211 577	0,56
42	Свердловская область	303 074 194	1 665 442	0,55
43	Забайкальский край	71 908 143	387 634	0,54
44	Омская область	108 668 784	571 178	0,53
45	Брянская область	72 314 864	378 931	0,52
46	Республика Марий Эл	36 852 949	192 862	0,52
47	Томская область	84 674 956	441 209	0,52
48	Алтайский край	123 244 857	635 685	0,52
49	Приморский край	143 740 758	740 591	0,52
50	Новгородская область	40 767 522	208 300	0,51
51	Ставропольский край	137 910 013	661 946	0,48
52	Ивановская область	48 994 378	233 145	0,48
53	Кемеровская область	194 827 681	913 183	0,47
54	Республика Карелия	52 038 819	239 596	0,46
55	Пермский край	159 882 062	733 204	0,46
56	Липецкая область	72 913 443	327 690	0,45
57	Еврейская автономная область	13 348 809	59 728	0,45
58	Ростовская область	227 173 849	1 013 939	0,45
59	Республика Тыва	30 465 222	134 162	0,44
60	Оренбургская область	111 882 560	486 570	0,43
61	Хабаровский край	125 306 975	544 096	0,43
62	Московская область	693 129 144	2 884 702	0,42
63	Красноярский край	285 649 441	1 119 346	0,39
64	г. Санкт-Петербург	574 303 653	2 191 023	0,38
65	Иркутская область	191 281 327	721 808	0,38
66	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	251 089 716	875 385	0,35
67	Республика Коми	92 742 873	314 843	0,34
68	Архангельская область	100 036 177	335 723	0,34
69	Мурманская область	86 161 505	271 599	0,32
70	Ленинградская область	145 087 433	448 944	0,31
71	Калининградская область	121 348 572	370 874	0,31
72	Амурская область	68 392 946	206 634	0,30
73	Республика Дагестан	131 946 688	384 507	0,29
74	Камчатский край	82 293 567	180 515	0,22
75	г. Севастополь	38 428 347	73 345	0,19
76	Сахалинская область	135 484 772	244 375	0,18
77	Чеченская Республика	89 187 677	141 634	0,16
78	Магаданская область	41 496 881	61 383	0,15
79	Ямало-Ненецкий автономный округ	185 500 156	253 727	0,14
80	Республика Крым	186 880 005	208 178	0,11
81	Ненецкий автономный округ	19 610 334	13 972	0,07
82	Чукотский автономный округ	32 079 938	7 047	0,02
83	Ярославская область	87 567 010	3 835	0,004
84	Тюменская область	164 552 975	4 632	0,003
85	Республика Ингушетия	28 696 400	455	0,0016
86	Республика Саха (Якутия)	236 042 370	1 438	0,0006

* Данные Федерального казначейства России отсутствуют. Взяты данные, представленные на официальном сайте правительства региона.

В десяти регионах России доля доходов бюджета от штрафов за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения превышает 1%. Безусловным лидером по этому показателю является бюджет Республики Калмыкия, в котором доля доходов от штрафов составляет 2,41 %. Далее идут Костромская, Курганская и Волгоградская области с 1,27%, 1,21% и 1,19% от всех доходов бюджета соответственно.

В среднем по России доля доходов региональных бюджетов от штрафов за нарушение ПДД составляет 0,56%. Самую незначительную доля в доходах штрафы формируют в Республике Саха (Якутия), всего 0,0006% и Республике Ингушетия - 0,0016%.

Таблица 2. Рейтинг регионов РФ по абсолютным значениям денежных средств, поступивших от штрафов за нарушение ПДД в 2017 году.

	Российская Федерация	69 326 221
	Субъект РФ	Штрафы за правонарушения в области дорожного движения, тыс. руб.
1	Москва	16 600 357
2	Республика Татарстан	3 020 642
3	Московская область	2 884 702
4	г. Санкт-Петербург	2 191 023
5	Нижегородская область	2 082 640
6	Краснодарский край	2 026 670
7	Самарская область	1 816 535
8	Свердловская область	1 665 442
9	Республика Башкортостан	1 643 250
10	Волгоградская область	1 613 864
11	Челябинская область*	1 391 413
12	Воронежская область	1 350 952
13	Красноярский край	1 119 346
14	Новосибирская область	1 102 488
15	Ростовская область	1 013 939
16	Саратовская область	920 286
17	Тверская область	920 225
18	Кемеровская область	913 183
19	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	875 385
20	Вологодская область	797 594
21	Приморский край	740 591
22	Пермский край	733 204
23	Рязанская область	727 454
24	Иркутская область	721 808
25	Ставропольский край	661 946
26	Алтайский край	635 685
27	Белгородская область	634 793
28	Курганская область	632 593
29	Калужская область	622 444
30	Курская область	609 370
31	Удмуртская Республика	604 402
32	Пензенская область	592 811
33	Тульская область	584 213
34	Омская область	571 178
35	Тамбовская область	559 490
36	Хабаровский край	544 096
37	Владимирская область	532 409
38	Республика Бурятия	492 756
39	Оренбургская область	486 570
40	Республика Мордовия	481 890
41	Костромская область	463 766
42	Ульяновская область	458 517
43	Чувашская Республика	451 474
44	Ленинградская область	448 944
45	Томская область	441 209
46	Орловская область	430 098
47	Кировская область	420 767
48	Смоленская область	413 227
49	Кабардино-Балкарская Республика	404 759
50	Республика Калмыкия	392 328
51	Забайкальский край	387 634
52	Республика Дагестан	384 507
53	Брянская область	378 931
54	Калининградская область	370 874
55	Архангельская область	335 723
56	Липецкая область	327 690
57	Республика Коми	314 843
58	Астраханская область	302 131
59	Республика Северная Осетия - Алания	301 080
60	Псковская область	283 976
61	Мурманская область	271 599
62	Ямало-Ненецкий автономный округ	253 727
63	Сахалинская область	244 375
64	Республика Карелия	239 596
65	Ивановская область	233 145
66	Карачаево-Черкесская Республика	218 758
67	Республика Хакасия	211 577
68	Новгородская область	208 300
69	Республика Крым	208 178
70	Амурская область	206 634
71	Республика Марий Эл	192 862
72	Камчатский край	180 515
73	Республика Адыгея	173 006
4	Республика Алтай	150 199
75	Чеченская Республика	141 634
76	Республика Тыва	134 162
77	г. Севастополь	73 345
78	Магаданская область	61 383
79	Еврейская автономная область	59 728
80	Ненецкий автономный округ	13 972
81	Чукотский автономный округ	7 047
82	Тюменская область	4 632
83	Ярославская область	3 835
84	Республика Саха (Якутия)	1 438
85	Республика Ингушетия	455

Всего в 2017 году в бюджеты регионов РФ поступило денежных средств почти на 70 млрд рублей. При этом лидерами по поступлениям стали бюджеты Москвы (16,6 млрд руб.), Республики Татарстан (3 млрд руб.), Московской области (2,88 млрд руб.) и г. Санкт-Петербурга (2,2 млрд руб.)

Более одного миллиарда рублей на штрафах "заработали" пятнадцать региональных бюджетов. Меньше всего доходов принесли штрафы за нарушение ПДД бюджетам Республики Ингушетия (всего 455 тыс. рублей), Республики Саха (Якутия) (1 438 тыс. рублей) и Ярославской области (3 835 тыс. рублей).

Менее ста миллионов рублей на штрафах "заработали" девять региональных бюджетов.

Таблица 3. Рейтинг регионов РФ по суммам штрафов за нарушение правил дорожного движения в пересчете на одного жителя.

	Субъект РФ	Население, тыс. чел.	Штрафы на одного жителя, руб.
1	Республика Калмыкия	281	1 396,19
2	г. Москва*	12197	1 361,00
3	Республика Татарстан	3855	783,56
4	Курганская область	870	727,12
5	Костромская область	654	709,12
6	Республика Алтай	214	701,86
7	Тверская область	1315	699,79
8	Вологодская область	1191	669,68
9	Рязанская область	1135	640,93
10	Нижегородская область	3270	636,89
11	Волгоградская область	2557	631,16
12	Калужская область	1011	615,67
13	Республика Мордовия	809	595,66
14	Воронежская область	2331	579,56
15	Камчатский край	317	569,45
16	Самарская область	3213	565,37
17	Орловская область	765	562,22
18	Курская область	1117	545,54
19	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	1612	543,04
20	Тамбовская область	1062	526,83
21	Республика Бурятия	978	503,84
22	Сахалинская область	488	500,77
23	Российская Федерация	146267	474,00
24	Кабардино-Балкарская Республика	861	470,10
25	Ямало-Ненецкий автономный округ	540	469,86
26	Карачаево-Черкесская Республика	469	466,44
27	Пензенская область	1356	437,18
28	Псковская область	651	436,21
29	Смоленская область	965	428,21
30	Республика Тыва	314	427,27
31	Республика Северная Осетия - Алания	706	426,46
32	г. Санкт-Петербург	5192	422,00
33	Магаданская область	148	414,75
34	Томская область	1074	410,81
35	Белгородская область	1548	410,07
36	Хабаровский край	1338	406,65
37	Республика Башкортостан	4072	403,55
38	Новосибирская область	2747	401,34
39	Московская область	7231	398,94
40	Удмуртская Республика	1518	398,16
41	Челябинская область*	3498	397,77
42	Республика Хакасия	536	394,73
43	Красноярский край	2859	391,52
44	Тульская область	1514	385,87
45	Республика Адыгея	449	385,31
46	Свердловская область	4327	384,90
47	Приморский край	1933	383,13
48	Калининградская область	969	382,74
49	Владимирская область	1406	378,67
50	Республика Карелия	633	378,51
51	Краснодарский край	5454	371,59
52	Саратовская область	2493	369,15
53	Чувашская Республика	1238	364,68
54	Республика Коми	864	364,40
55	Ульяновская область	1262	363,33
56	Забайкальский край	1087	356,61
57	Мурманская область	766	354,57
58	Еврейская автономная область	169	353,42
59	Новгородская область	619	336,51
60	Кемеровская область	2725	335,11
61	Ненецкий автономный округ	43	324,94
62	Кировская область	1304	322,67
63	Брянская область	1233	307,32
64	Иркутская область	2415	298,89
65	Астраханская область	1021	295,92
66	Омская область	1978	288,77
67	Архангельская область	1183	283,79
68	Липецкая область	1158	282,98
69	Республика Марий Эл	687	280,73
70	Пермский край	2637	278,04
71	Алтайский край	2385	266,53
72	Амурская область	810	255,10
73	Ленинградская область	1776	252,78
74	Оренбургская область	2001	243,16
75	Ростовская область	4242	239,02
76	Ставропольский край	2799	236,49
77	Ивановская область	1037	224,83
78	г. Севастополь	399	183,82
79	Чукотский автономный округ	51	138,17
80	Республика Дагестан	2990	128,60
81	Республика Крым	1896	109,80
82	Чеченская Республика	1370	103,38
83	Ярославская область	1272	3,01
84	Республика Саха (Якутия)	957	1,50
85	Тюменская область	3581	1,29
86	Республика Ингушетия	464	0,98

По средней сумме штрафов в пересчете на одного жителя лидируют такие регионы как Республика Калмыкия (1 396,19 руб./чел.), Москва (1361 руб./чел.), Республика Татарстан (783,56 руб./чел.), Курганская область (727,12 руб./чел.), Костромская область (709,12 руб./чел.) и Республика Алтай (701,86 руб./чел.)

Средняя сумма штрафа по Российской Федерации в перечете на одного жителя 2017 году составила 474 рубля. Ничтожно маленькие "средние чеки" по штрафам в пересчете на одного жителя региона "получились" в Республике Ингушетия (всего 98 копеек), Тюменской области (1,29 рубля), Республике Саха (Якутия) (1,5 рубля) и Ярославской области (3,01 рубля).

Выводы:

С внедрением технических средств, контролирующих автомобильный поток, сборы штрафов ГИБДД стали играть заметную роль в доходах региональных бюджетов. Всего в 2017 году в бюджеты регионов РФ поступило денежных средств на сумму почти в 70 млрд рублей.
В среднем по России доля доходов региональных бюджетов от штрафов за нарушение ПДД составляет 0,56%.
В десяти регионах России доля доходов бюджета от штрафов за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения превышает 1%. Лидером по этому показателю является бюджет Республики Калмыкия в котором доля доходов от штрафов составляет 2,41 %. Далее идут Костромская (1,27%), Курганская (1,21%) и Волгоградская область (1,19%).
Более одного миллиарда рублей на штрафах "заработали" пятнадцать региональных бюджетов.
По средней сумме штрафов в пересчете на одного жителя лидируют такие регионы как Республика Калмыкия (1 396,19 руб./чел.), Москва (1361 руб./чел.), Республика Татарстан (783,56 руб./чел.), Курганская область (727,12 руб./чел.), Костромская область (709,12 руб./чел.) и Республика Алтай (701,86 руб./чел.)
Средняя сумма штрафа по Российской Федерации в перечете на одного жителя 2017 году составила 474 рубля.