Ясли за полмиллиона: создание 1 "ребенко-места" для самых маленьких обойдется бюджету более чем в 500 тыс. рублей

13 сентября 2019


78,9% российских малышей в возрасте до 3 лет не посещают ясли, их количество составило на начало года 4,1 млн человек. К концу 2019 года планируется создать 90 749 дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, каждое из которых обойдется федеральному бюджету в 540 тысяч рублей, - подсчитали аналитики международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza.

Всего на эти цели будет потрачено 49 млрд рублей из федерального бюджета. Еще 20% средств будет добавлено из региональных бюджетов, так что создание одного "ребенко-места" в действительности обойдется налогоплательщикам в 675 000 рублей.

Программа "Создание условий для осуществления трудовой занятости женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет" направлена на борьбу с кадровым дефицитом - одной из проблем, остро стоящих во всех сферах российской экономики. В качестве одного из способов ее решения власти предлагают дать возможность женщинам, воспитывающих детей дошкольного возраста, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями.

Где не ходят в ясли?

Самая значительная доля малышей в возрасте до 3 лет, не посещающих ясли, зафиксирована в Республике Ингушетия. Здесь с мамами остаются 96,59% малышей ясельного возраста, а посещают ясли всего 800 из 23 492 детей республики в возрасте до 3 лет.

Чуть ниже эта цифра в Республике Дагестан. Здесь 94,22%, или 139 205 малышей остались дома, в ясли здесь ходят 8 540 малышей.

На третьем месте - Республика Крым, в которой 91,13% детей ясельного возраста находятся с родителями дома, и лишь 8,87%, или 5 665 детей ясли посещают.

Топ 10 регионов с максимальной долей детей от 2 месяцев до 3 лет, не посещающих ясли, %

Таблица 1

Самая большая доля детей в возрасте до 3, лет посещающих ясельные группы, зафиксирована в Республике Коми. Здесь родители отводят в ясли 47,41% всех ребятишек региона в данной возрастной группе. Таким образом, ясли посещают 13 818 детей из 29 145 человек.

Высока доля детей, посещающих ясли, и в Новгородской области - 44,54% от всех детей в возрасте до 3 лет. В ясли здесь отводят 8 528 из 19 145 ребятишек.

На третьем месте по посещаемости яслей находится Магаданская область. Здесь в ясли ходят 41,4%, или 1 900 из 4 589 детей в возрасте до трех лет.

Топ 10 регионов с максимальной долей детей от 2 месяцев до 3 лет, посещающих ясли, %

Таблица 2

В каких регионах создадут больше мест в яслях?

В реализации федерального проекта "Создание условий для осуществления трудовой занятости женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет" участвуют 82 субъекта РФ из 85. В Москву, Севастополь и Ямало-Ненецкий автономный округ денежные средства на создание дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет из федерального бюджета не направлялись. В оставшихся регионах до конца 2019 года планируется создать от 83 до 2594 мест в каждом.

Больше всего мест для малышей в возрасте до 3 лет создадут в Воронежской области. Здесь будет введено дополнительно 2 594 места для совсем юных дошколят. В Республике Башкортостан и Алтайском крае дополнительных мест будет организовано практически столько же - 2 522 и 2 512 мест соответственно.

Меньше всего новых мест в дошкольных учреждениях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет появится в Еврейской автономной области. Здесь будет создано всего 83 дополнительных места. В Сахалинской области создадут 87 мест, а во Владимирской области прибавится 110 мест в ясельных группах.

Топ 10 регионов по количеству создаваемых мест для детей в возрасте до 3х лет, единиц

Таблица 3

Сколько это в процентах?

В среднем по РФ к концу 2019 года количество мест в яслях увеличится на 8,35% - с 1,087 до 1,178 млн мест.

Самые впечатляющие изменения ждут детей до 3 лет и их родителей в Республике Ингушетия. Здесь число мест в яслях увеличится в 2,2 раза - с 800 до 1752 мест. Гораздо скромнее, но все же очень значительно - на 44,5% -увеличится доля мест в яслях в Республике Алтай, с 1 174 до 1696 мест. В Камчатском крае число мест возрастет с 2 986 до 4 125 единиц, или на 38,14%.

Топ 10 регионов по доле создаваемых мест для детей в возрасте до 3 лет, количество мест увеличится на %

Таблица 4

Практически не изменится ситуация во Владимирской, Тюменской и Свердловской областях. Во Владимирской области число мест в яслях увеличится лишь на 0,69% - с 15 814 до 15 924 мест в яслях. В Тюменской области число мест в яслях увеличится с 41 455 до 41 767, или на 0,75%. В Свердловской области доля увеличения ясельных мест составит 0,92%, а их число увеличится с 35 542 до 35 868 мест.

"Создание дополнительных мест в яслях имеет свои преимущества для экономики: с этим связаны рост занятости, увеличение доходов отдельного домохозяйства и совокупного спроса на товары и услуги - это если оставить в стороне пользу социализации детей на ранней стадии развития. Однако такое решение проблемы дефицита молодых кадров ведет к дисбалансу в другой сфере. В результате пенсионной реформы на рынке труда будет появляться все больше людей за 50, которых нужно будет трудоустраивать. Традиционная роль дедушек и бабушек, которые "на профессиональной основе" занимаются воспитанием молодого поколения, отчасти решает эту проблему. На мой взгляд, нужно стимулировать старших родственников заниматься воспитанием детей и предоставить молодым трудоспособным родителям возможность зарабатывать деньги. Именно эта модель кажется мне наиболее рациональной, а массовое создание мест в яслях я считаю вредной мерой", - отмечает плюсы и минусы вложения государственных средств в "ясельное" воспитание Елена Трубникова, председатель совета директоров сети FinExpertiza.