На игле соцвыплат: повышенные пособия разогнали рост доходов в бедных регионах

В третьем квартале 2020 года, когда в России были сняты жесткие эпидемические ограничения, доходы россиян продолжили оставаться ниже уровня прошлого года, однако по сравнению со вторым "карантинным" кварталом они выросли в 61 из 85, или более чем в двух третях российских регионов. Как выяснила аналитическая служба международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, причины кроются не только в компенсаторном росте после снятия локдауна. Важным статистически значимым фактором, который повлиял на динамику доходов, стали повышенные "коронавирусные" пособия по безработице - они улучшили благосостояние граждан в бедных дотационных регионах, но при этом не смогли вывести доходы даже на средний уровень.

Бедные, но не нищие

Существеннее всего в июле - сентябре 2020 года относительно апреля - июня номинальные среднедушевые денежные доходы населения выросли в Краснодарском крае - они взметнулись вверх сразу на 51,6% (в среднем увеличившись до 42,2 тыс. руб. в месяц на человека), а также в Дагестане - на 30,6% (до 29,3 тыс. руб.), Кабардино-Балкарии - на 25,3% (до 22,1 тыс. руб.), Ставропольском крае - на 24% (до 24,7 тыс. руб.) и Брянской области - на 22,3% (29,7 тыс. руб.).

Также в десятку регионов-лидеров вошли Ростовская область - там доходы выросли на 19,6% (до 33 тыс. руб.), Адыгея - 19,1% (31,9 тыс. руб.), Чечня - 18,7% (25,1 тыс. руб.), Севастополь - 17,1% (32,9 тыс. руб.) и Северная Осетия - 15,8% (24,1 тыс. руб.).

Однако несмотря на позитивную динамику, во всех перечисленных регионах, за исключением Краснодарского края, доходы населения так и не смогли дотянуть до среднероссийского уровня в 35 тыс. руб. Таким образом, результат был достигнут в том числе за счет низкой базы карантинного периода - после снятия большей части ограничений миллионы людей смогли вернуться на работу, а бизнес несколько увеличил выручку благодаря отложенному спросу, в результате произошел восстановительный рост доходов.

Необходимо отметить, что увеличение доходов населения в третьем квартале относительно второго отчасти связано с сезонностью. Однако в этом году рост оказался опережающим - на 7,3%, в то время как, например, в 2019 году номинальные доходы населения увеличились в третьем квартале к предыдущему только на 1,7%, то есть прошлогодняя динамика была более чем в четыре раза слабее.

Регионы с максимальным ростом доходов в III квартале ко II кварталу 2020 г.



Затяжное падение

С другой стороны, в ряде регионов благосостояние населения ухудшилось намного сильнее среднероссийского уровня. Самая удручающая динамика доходов наблюдалась в Ямало-Ненецком автономном округе - они упали в третьем квартале относительно второго на 13,9% (до 82,7 тыс. руб.). На втором месте по глубине сокращения доходов Ненецкий автономный округ (-11,3%, 81,1 тыс. руб.), за ним следует Ханты-Мансийский автономный округ (-7,2%, 51,6 тыс. руб.). Впрочем, для этих трех богатых нефтегазовых регионов такое положение дел не является драматичным - они продолжают оставаться в числе лидеров по уровню благосостояния граждан.

А вот четвертое место по глубине просадки заняла финансово неблагополучная Тыва, где доходы населения сократились на 6,9%, до 15,6 тыс. руб. Далее в рейтинге расположились Томская область (-6,2%, 27,9 тыс. руб.), Красноярский край (-5,3%, 30,6 тыс. руб.), Иркутская область (-5,2%, 25,2 тыс. руб.), зажиточная Магаданская область, в которой доходы хоть и сократились на 3,4%, но остались на солидном по российским меркам уровне в 67,1 тыс. руб. Замыкают десятку антирейтинга Бурятия (-2,6%, 25 тыс. руб.) и Тюменская область (-2,5%, до 30,3 тыс. руб.).

Регионы с максимальным падением доходов в III квартале ко II кварталу 2020 г.



Бюджет-кормилец

Наибольшую долю в структуре доходов россиян составляет заработная плата (57,1% в третьем квартале), далее по старшинству идут социальные выплаты (22,9%), прочие поступления (сюда относятся денежные переводы из-за рубежа, выигрыши, а также недекларируемые доходы от теневой деятельности; 10,1%), доходы от предпринимательской деятельности (сюда же включаются доходы от сдачи в аренду жилья и иного имущества; 5,6%) и доходы от собственности (доходы от процентов по вкладам и ценных бумаг; 4,3%).

После введения режима нерабочих дней и самоизоляции миллионы работников, не имеющих возможности перейти на удаленку, лишились привычного заработка, были отправлены в простой или переведены на неполную занятость, а кто-то и вовсе потерял работу. Власти предприняли попытки компенсировать негативные социальные последствия карантина, запустив меры поддержки занятости, а также прямые выплаты населению из бюджета - самые щедрые суммы получили семьи с детьми (трехмесячные выплаты по 5 тыс. руб. на детей до трех лет, единовременная выплата 10 тыс. руб. на детей от трех до 16 лет, дополнительные 10 тыс. руб. на детей до 16 лет). В результате доля соцвыплат в структуре доходов населения в этом году закономерно возросла, а вес зарплат и предпринимательских доходов снизился, последние в период локдауна и вовсе показали рекордное падение. В свою очередь бизнес получил несколько пакетов мер господдержки для сохранения штата. Однако решения властей смогли лишь отчасти сгладить ущерб от коронавирусного кризиса, приведшего к резкому падению доходов населения, росту безработицы и разорению бизнесов, прежде всего малых предприятий.

В мае, когда локдаун был снят, в стране оживилась деловая активность, и огромное число россиян, вынужденно сидевших без работы, смогли вернуться к трудовой деятельности. Зарплаты на крупных и средних предприятиях демонстрировали рост, доходы бизнеса частично восстановились, однако при этом, как следует из статистики, население еще больше стало зависеть от социальных выплат - их доля в структуре доходов россиян в третьем квартале 2020 года только увеличилась.

Основная часть "детских" выплат завершилась в начале июля. Но вплоть до конца третьего квартала россияне, потерявшие работу во время пандемии, могли получать повышенные пособия по безработице в размере МРОТ (12 130 руб.). Кроме того, лишившиеся работы родители несовершеннолетних детей получали до начала октября доплату 3 тыс. руб. в месяц на каждого ребенка.

После объявления об антикризисном повышении пособия с апреля службы занятости фиксировали наплыв желающих официально получить статус безработного. К концу лета число получателей пособия возросло до 3,4 млн человек, что в шесть раз превысило прошлогодний показатель. В октябре, после того как службы занятости перестали назначать выплаты по верхней планке всем безработным независимо от стажа и дохода, количество получателей пособия упало до 1,7 млн человек.

Численность получателей пособия по безработице в 2020 году по месяцам, млн чел.



Аналитики FinExpertiza выявили статистическую взаимосвязь между количеством безработных россиян на пособии и ростом доходов населения - увеличение числа получателей пособия в регионе, как правило, сопутствовало увеличению и среднедушевых доходов жителей.

На десять регионов-лидеров по динамике роста доходов (от Краснодарского края до Северной Осетии) приходится 21% всех получателей пособий по безработице в стране. Это небогатые южные и кавказские регионы с высокой безработицей и неформальной занятостью, в которых пособие является существенной суммой для личного кошелька. Количество получателей пособия в этих регионах в среднем в два раза превышает среднероссийский уровень - заметным исключением является Краснодарский край, где произошел максимальный рост доходов, при этом количество получателей пособия в регионе остается невысоким. В данном случае в третьем квартале на доходы краснодарцев, значительная часть которых занята в сфере услуг и туризма, среди прочих факторов позитивно повлиял приток отдыхающих из других регионов России. Схожая ситуация наблюдалась в Севастополе, где тоже крайне мало "сидящих на пособии", а также в Крыму - последний чуть было не вошел в десятку, оказавшись на 11-м месте по динамике роста доходов (+15%).

"Во время коронавирусного кризиса россияне вынужденно стали сильнее зависеть от государства, хотя и ранее доходы значительной части населения поддерживались преимущественно за счет социальных выплат. Власти еще до пандемии объявили о планах сделать эти выплаты более адресными: сейчас на поддержку малообеспеченных слоев населения выделяются крупные суммы, однако до действительно нуждающихся людей доходит лишь часть средств. Порой деньги и льготы от государства получают обеспеченные россияне, которые в них не нуждаются. А иногда выплаты стимулируют людей оставаться в тени - например, в небогатых регионах с высокой неформальной занятостью распространена практика, когда неофициально работающий человек регистрируется безработным, чтобы получать прибавку к своему черному заработку.

Началась пандемия, и государству стало не до прицельного распределения бюджетного пирога - деньги нужно было раздать стремительно беднеющему населению как можно скорее, поэтому были выбраны семьи с детьми, поскольку именно эта категория составляет основную долю среди населения, живущего за чертой бедности.

Сейчас антикризисные выплаты завершились, также прекратила действие программа кредитных каникул для населения, при этом идет новая волна пандемии, кризис продолжается, помимо явных безработных есть большой процент скрытой безработицы и работников на урезанной ставке. Особенно пострадали трудящиеся за пределами государственного сектора и крупных компаний работники малых и средних предприятий, сократился и без того незначительный средний класс. Точечные удары по отдельным группам населения и сферам деятельности стали одним из самых тяжелых последствий текущего кризиса. Поэтому усредненная картина уровня жизни россиян, которую рисует статистика, может быть в действительности крайне перекошена", - комментирует президент FinExpertiza Елена Трубникова.