Отходный год: аналитики назвали регионы с максимальным ростом тарифов на вывоз мусора

Тарифы на вывоз твердых коммунальных отходов в январе 2021 года в годовом выражении увеличились в среднем по России на 4,05%, что превышает средний рост цен на жилищно-коммунальные услуги. При этом, как выяснила аналитическая служба международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, динамика цен крайне варьировалась в зависимости от региона - от падения на 18,5% до роста сразу на 39%. В результате стоимость вывоза мусора на данный момент отличается для жителей разных регионов в 6,3 раза.

Существеннее всего "обращение с ТКО" подорожало для жителей Новосибирской области, Татарстана, Омской области, Приморского края и Свердловской области. А в абсолютном выражении самые высокие цены фиксируются в Подмосковье, Ленинградской области, Ямало-Ненецком автономном округе, Тюменской области и Санкт-Петербурге.

Небрежное обращение

С 2019 года в России стартовала мусорная реформа, призванная внедрить раздельный сбор и переработку отходов и ликвидировать незаконные свалки. Ответственными за организацию вывоза, сортировки, утилизации, обезвреживания и захоронения коммунальных отходов стали региональные операторы - в каждом регионе их может быть более одного в зависимости от количества зон обслуживания. Исключение сделали для городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Им дали время до 2022 года, чтобы договориться с другими регионами о поставках мусора, поскольку на территории городов запрещено организовывать полигоны.

Региональные власти начали проводить конкурсы, заключать соглашения с компаниями, утверждать территориальные схемы с данными обо всех свалках, нормативы накопления ТКО, и, наконец, тарифы. Если раньше плата за вывоз мусора была зашита в статью расходов на содержание и текущий ремонт дома, а стоимость определялась исходя из площади жилого помещения, то после реформы в платежке появилась самостоятельная коммунальная услуга "обращение с ТКО", рассчитываемая исходя из нормативов накопления бытового мусора на одного человека.

Принятые во многих регионах расценки вызвали недовольство со стороны жителей и экспертов ввиду непрозрачности ценообразования. Критики реформы указывали на необоснованность нормативов накопления ТКО для многих регионов и их излишний ценовой разброс. В результате регионам пришлось спешно пересматривать нормативы и тарифы в сторону уменьшения, а также менять планы по строительству полигонов и мусоросжигательных заводов - "мусорные бунты" стали новой точкой социальной напряженности.

Разный мусор

С января 2021 года тарифы на вывоз мусора были пересмотрены в 14 регионах, причем в 11 они были снижены, а в трех - повышены. У половины регионов тарифы изменились ранее - с июля 2020 года, вместе с индексацией других коммунальных услуг. Региональные тарифы корректировались и в другие месяцы 2020 года, в некоторых субъектах происходил общий пересмотр тарифов, а где-то менялись нормативы и цены только в отдельных зонах обслуживания внутри одного региона.

В результате в январе этого года относительно января прошлого стоимость вывоза бытового мусора в среднем по России увеличилась на 4,05%, что превышает средний рост цен на услуги ЖКХ за прошедшие 12 месяцев (с января 2020 года к январю 2021 года составил 3,35%) и, в частности, рост цен на самую весомую статью в платежке - отопление (подорожало на 3,4%). За прошедшие 12 месяцев в 40 регионах тарифы на обращение с ТКО были увеличены, в 16 снижены, в 29 - не изменились или были пересмотрены менее чем на полпроцента.

Лидером по росту цен на вывоз ТКО для населения стала Новосибирская область - там они увеличились сразу на 39,2% (с 59,9 руб. с человека в месяц в январе 2020 года до 83,4 руб. в январе 2021 года), впрочем, новые расценки остаются все равно ниже среднероссийского уровня. Далее по динамике роста цен следуют Татарстан (рост на 24,8%, до 89,8 руб./чел.), Омская область (+20,9%, до 90,5 руб./чел.), Приморский край (+17%, до 76,7 руб./чел.), Свердловская область (+15%, до 115,5 руб./чел.), Республика Алтай (+11,8%, до 113,1 руб./чел.), Пермский край (+9,9%, до 80,1 руб./чел.), Астраханская область (+9,7%, до 98,4 руб./чел.), Кировская область (+8%, до 97,4 руб./чел.) и Башкортостан (+7,1%, до 75 руб./чел.).

Регионы с максимальным ростом цен на вывоз ТКО в январе 2021 г. к январю 2020 г.



Напротив, сильнее всего тарифы на вывоз коммунальных отходов снизились в Северной Осетии (-18,5%, до 54,9 руб./чел.), Адыгее (-9,9%, до 76,9 руб./чел.), Магаданской области (-9,2%, до 73,9 руб./чел.), Саратовской области (-9,1%, до 3,1 руб./кв. м, или примерно до 92,7 руб. с человека *), Кабардино-Балкарии (-7,3%, до 57,8 руб./чел.), Белгородской области (-5,9%, до 88,1 руб./чел.), Красноярском крае (-5,2%, до 78,9 руб./чел.), Волгоградской области (-4,7%, до 100,9 руб./чел.), Ленинградской области (-3,8%, до 5,39 руб./кв. м, или примерно 160 руб./чел.*) и Брянской области (-3,7%, до 77,1 руб./чел.).

Регионы с максимальным снижением цен на вывоз ТКО в январе 2021 г. к январю 2020 г.



В Москве и Санкт-Петербурге услуга вывоза ТКО для многоквартирных домов входит в состав жилищных и оплачивается исходя из площади помещения. В столице двукратное повышение тарифа - с 2,34 до 5,23 руб./кв. м. (примерно 101,5 руб. с человека, если исходить из средней жилой площади на каждого москвича) - произошло в январе 2020 года, после чего цены не пересматривались. В Петербурге тарифы были увеличены на 1,6%, до 5,02 руб. в январе 2019 года, а затем еще на 11 копеек - до 5,13 руб./кв. м. с июля 2019 года (примерно 134,4 руб. с человека). После чего городские власти решили, что на время переходного периода, до появления регионального оператора, плата за вывоз мусора останется на прежнем уровне.

В Московской области, где проблема накопления бытового мусора является особенно острой, новые тарифы были установлены на старте реализации мусорной реформы и внедрения раздельного сбора ТКО, то есть с начала 2019 года. Тогда они увеличились примерно в 1,3-1,5 раза и больше не повышались.

Шестикратный разрыв

Однако несмотря на то, что тарифы в Московской области не росли уже два года, среднестатистический житель Подмосковья платит за вывоз мусора больше, чем жители других регионов - если считать цены исходя из средней площади жилья. В Подмосковье, как и в столице, стоимость вывоза ТКО в отличие от большинства других регионов рассчитываются исходя из количества квадратных метров. На каждого жителя Подмосковья в среднем приходится 33,47 кв. м жилья. Если взять усредненный тариф по региону (область разделена на семь зон, в каждой из которых свой тариф на вывоз ТКО), то владелец квартиры такой площади должен платить за вывоз мусора 265,8 руб. в месяц (7,94 руб. за квадратный метр), житель частного дома аналогичной площади получает скидку около трети и платит примерно 165 руб., а сельские жители могут снизить плату еще на 20% стоимости, если сортируют мусор.

Второе место по абсолютным ценам занимает Ленинградская область, где стоимость обращения с ТКО также зависит от площади жилища. Если исходить из официальной площади 29,7 кв. м на каждого жителя, то среднестатистический житель региона платит за вывоз мусора 160,1 руб. в месяц.

Третье и четвертое место в рейтинге самых высоких расценок на вывоз мусора занимают Ямало-Ненецкий автономный округ (там среднемесячная плата составляет 156 руб. с человека) и Тюменская область (141,5 руб./чел.), далее следуют Санкт-Петербург (5,13 руб. с квадратного метра, или порядка 134,4 руб./чел. при средней площади 26,19 кв. м на жителя), Нижегородская область (133,1 руб./чел.), Мурманская область (128,6 руб./чел.) Ставропольский край (125,9 руб./чел.), Коми (124,9 руб./чел.) и Самарская область (4,54 руб./кв. м, или примерно 124,4 руб. с человека исходя из средней жилой площади).

Регионы с самыми высокими ценами на вывоз ТКО в январе 2021 г., руб./чел.



Самые же низкие тарифы на обращение с ТКО - в Хакасии (41,9 руб./чел.), Крыму (50 руб./чел.), Северной Осетии (54,9 руб./чел.), Алтайском крае (56,9 руб./чел.), Кабардино-Балкарии (57,8 руб./чел.), Дагестане (60 руб./чел.), Чечне (61,5 руб./чел.), Чувашии (62,8 руб./чел.), Тыве (64,9 руб./чел.) и Амурской области (2,54 руб. с квадратного метра, или порядка 65,1 руб. с человека исходя из средней жилой площади).

Таким образом, стоимость вывоза бытового мусора в регионах по состоянию на начало 2021 года отличается в 6,3 раза - от 41,9 руб. с человека в месяц в Хакасии до 265,8 руб. в Московской области.

Регионы с самыми низкими ценами на вывоз ТКО в январе 2021 г., руб./чел.



"Мусорная реформа пока что продолжает буксовать. Нормативы накопления ТКО по-прежнему в разы отличаются от региона к региону, тарифы не всегда имеют под собой прозрачное экономическое обоснование. При этом на многих территориях ситуация с вывозом мусора не улучшилась, а где-то даже существенно ухудшилась. Поэтому неудивительно, что значительная часть населения отказывается оплачивать новую статью в квитанции - в свою очередь, это приводит к финансовым проблемам у операторов и разрыву соглашений с мусоровывозящими компаниями, что усугубляет проблему утилизации ТКО. В результате мы получаем разрастающиеся свалки у дома и отсутствие инвестиций в столь необходимую нашей стране мусороперерабатывающую инфраструктуру", - комментирует президент FinExpertiza Елена Трубникова.

* Регионы, где тариф на обращение с ТКО привязан к площади жилища. Для них стоимость вывоза ТКО для одного человека посчитана исходя из данных о средней площади жилого помещения на каждого жителя.