Новые лица: поставлен абсолютный рекорд по предоставлению российского гражданства

В 2021 году российское гражданство получили 735,4 тыс. иностранцев, что является абсолютным рекордом как минимум с 2000 года - подсчитала аналитическая служба аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza на основе миграционной статистики МВД.

Чуть более половины "новых россиян" во втором пандемическом году являлись выходцами из Украины (51,1%, или 376 тыс. человек). Относительно большие доли составили также уроженцы Таджикистана (14,1%, или 103,7 тыс. человек) и Казахстана (6,8%, или 49,9 тыс. человек).

Основная доля новых соотечественников получила свои паспорта в Ростовской области (42,3%, или 310,8 тыс. человек), Московской агломерации (12%, или 88 тыс.), а также Санкт-Петербурге и Ленобласти (3,9%, или 28,5 тыс.). На пять этих регионов пришлось порядка 60% выданных паспортов.

Рекордный приток

Согласно миграционной статистике МВД, за последние 10 лет число иностранцев и лиц без гражданства, получивших российские паспорта, растет из года в год (за исключением 2017 года, когда наблюдалось незначительное снижение). Особенно резкий прирост был зафиксирован в 2019 году в результате упрощения процедуры получения гражданства для жителей ДНР и ЛНР: тогда российские паспорта получило на 85% иностранцев больше, чем годом ранее - всего 497,8 тыс. человек.

В 2020 году число желающих стать гражданами России выросло еще на 32%, до 656,3 тыс. человек, тем самым перебив пиковый показатель 2005 года, когда российские паспорта получили свыше 500 тыс. человек.

В минувшем 2021 году число "новых россиян" увеличилось на 12%, до 735,4 тыс. человек. Таким образом, несмотря на некоторое снижение темпов роста, за второй год пандемии количество получивших гражданство РФ иностранцев достигло нового максимума в 21-м веке.

По закону российское гражданство можно получить в общем или упрощенном порядке. В первом случае мигранту необходимо оформить разрешение на временное проживание, затем, не ранее чем через год, он может получить вид на жительство, а еще через пять лет приобретает право подать документы на гражданство. Большинство же соискателей получают гражданство в упрощенном порядке, тем более что миграционное законодательство периодически вводит послабления, поскольку российское государство заинтересовано в том, чтобы его гражданами стало как можно больше трудоспособных налогоплательщиков.

Возможность получить гражданство "по упрощенке" есть у жителей Белоруссии, Казахстана, Молдавии и Украины, а также у имевших гражданство СССР жителей бывших союзных республик, у признанных таковыми носителей русского языка, у окончивших российские вузы иностранцев, у высококвалифицированных специалистов, у ближайших членов семьи россиян, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих бизнес в России не менее трех лет.

В зависимости от соответствия потенциального резидента необходимым критериям, сроки оформления гражданства сокращаются до одного года, а нередко и до трех месяцев. Одна из последних важных законодательных новаций, вступившая в силу в конце июля 2020 года, отменяет необходимость отказываться от имеющегося гражданства иностранного государства. В ряде случаев российское гражданство можно получить удаленно, даже не выезжая за пределы родной страны.

Количество получивших гражданство РФ за последние 10 лет, тыс. человек



Страны-доноры

Большая часть людей, получивших в 2021 году российского гражданство, являлись уроженцами Украины, в основном выходцами из ДНР и ЛНР - 51,1% (376 тыс. человек). На протяжении двух предыдущих лет доля украинцев была еще выше - более 60%. Для сравнения, в 2017 и 2018 годах украинцы составляли порядка трети, им выдавалось в среднем 84 тысячи российских паспортов в год.

Всего с 2019 года, после упрощения процедуры получения гражданства для жителей Донбасса, обладателями российских паспортов стали более одного миллиона украинцев.

На втором и третьем месте выходцы из Таджикистана (14,1%, или 103,7 тыс. человек) и Казахстана (6,8%, или 49,9 тыс. человек). Далее следуют уроженцы Армении (6,4%, или 46,9 тыс. человек), Узбекистана (4,3%, или 31,9 тыс. человек), Азербайджана (4,2%, или 30,8 тыс. человек), Белоруссии (3,3%, или 24,5 тыс. человек), Молдавии (3,2%, или 23,7 тыс. человек) и Киргизии (2,6%, или 19,2 тыс. человек).

На 10-ю строчку рейтинга с удельным весом в 0,8% попала также весьма специфическая категория - это российские соотечественники без гражданства, преимущественно лица без определенного места жительства и бывшие заключенные, имеющие только паспорта СССР: за минувший год смогло легализоваться порядка 6 тыс. таких людей.

Оставшиеся 3,1% составляют представители других стран. Так, гражданами России стали несколько тысяч уроженцев Грузии и Туркмении, около двух тысяч вьетнамцев, суммарно более четырех тысяч представителей трех ближневосточных стран - Афганистана, Турции и Сирии.

Гораздо реже, но все же попадаются выходцы из государств дальнего зарубежья. В их числе 481 житель Германии, 388 граждан США, 226 итальянцев, 183 грека, 167 французов, 163 поляка, 99 британцев, 98 кубинцев, 83 китайца, по 24 голландца и финна, 21 швейцарец, 19 австралийцев, 17 бельгийцев, 16 датчан, по 11 корейцев и португальцев, 8 ирландцев, 7 норвежцев, 6 новозеландцев, 3 японца и 2 индонезийца. По одному российскому паспорту получили уроженцы Бахрейна, Гамбии, Гонконга, Камбоджи, Кабо-Верде, Парагвая и ряда других стран.

Распределение иностранных получателей российского гражданства по странам в 2021 году



По сравнению с 2020 годом представители всех основных стран стали получать российское гражданство чаще, за исключением Украины - там было отмечено незначительное сокращение в 8%. На 24% меньше "вновь обрело родину" и среди лиц без гражданства. Однако уроженцы Белоруссии в 2021 году вступали в ряды новоиспеченных россиян особенно активно - их число увеличилось в 2,4 раза. Количество натурализованных таджиков выросло на 64%, киргизов - на 62%, армян - на 54%, азербайджанцев - на 41%, узбеков - на 38%, молдаван и казахов - на 15%.

Принимающие субъекты

Больше всего российских паспортов в 2021 году уже традиционно было оформлено в Ростовской области, приграничной с Донбассом: там гражданство получили 42,3%, или 310,8 тыс. человек. Именно в этом регионе оформляет гражданство основная часть беженцев из ДНР и ЛНР. Далее следуют Московская область (7,1%, или 52 тыс. человек), Москва (4,9%, или 35,9 тыс. человек), Санкт-Петербург и Ленинградская область (совокупно 3,9%, или 28,5 тыс. человек), Краснодарский край (2,7%, или 20 тыс. человек), Калужская область (2,2%, или 15,9 тыс. человек), Новосибирская (1,9%, или 14,1 тыс. человек), Ханты-Мансийский автономный округ (1,7%, или 12,4 тыс. человек), Тульская область (1,6%, или 11,7 тыс. человек) и Челябинская область (1,6%, или 11,6 тыс. человек).

В каких регионах иностранцы чаще всего оформляли гражданство РФ в 2021 году



Наименее интересными регионами для "вчерашних мигрантов" в 2021 году стали Тыва - за год там появилось всего 62 "новых россиянина", Ненецкий автономный округ (свои паспорта получили 84 человека), Еврейская автономная область (136 человек), Чукотский автономный округ (144 человека), Калмыкия (213 человек), Республика Алтай (298 человек), Ингушетия (324 человека), Марий Эл (495 человек), Магаданская область (611 человек) и Карачаево-Черкесия (622 человека).

"В последние годы основная часть выдачи новых российских паспортов приходится на жителей Донбасса. Очевидно, что в 2022 году количество переселенцев значительно возрастет. Кроме того, не будем забывать, что российская экономика испытывает недостаток рабочих рук, и государство заинтересовано в притоке новых людей в страну - главным образом носителей русского языка из политически и экономически нестабильных территорий. Власти последовательно упрощают миграционный процесс для тех, кто желает приехать в Россию на работу или остаться здесь навсегда. С учетом этих двух факторов, вероятно, что в 2022 году и далее количество выданных российских паспортов продолжит расти и обновлять рекорды", - считает Агван Микаелян, член совета директоров аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza.