В России захоранивается 80% бытового мусора

К ноябрю 2023 года доля твердых коммунальных отходов (ТКО), направляемых на захоронение, составила 79,9%, подсчитала аналитическая служба аудиторско-консалтинговой группы FinExpertiza на основе данных Минприроды. При этом на утилизацию (повторное использование в производстве в качестве сырья или материала, либо в качестве топлива) уходит лишь 12,7% общей массы ТКО.

Хотя в большинстве регионов основная масса отходов направляется на полигоны, в половине субъектов доля захораниваемых ТКО за последний год снизилась. Заметнее всего - в Брянской области (на 40,9 процентного пункта), Свердловской области (−18,9 п. п.), Ставропольском крае (−14,3 п. п.), Курской области (−13,1 п. п.), Амурской области (−10,1 п. п.), Ханты-Мансийском автономном округе (−8,6 п. п.), Астраханской области (−7,2 п. п.), Челябинской области (−7,2 п. п.), Калининградской области (−5,9 п. п.) и Камчатском крае (−4,5 п. п.).

Отдельным регионам даже удалось достигнуть высокого уровня утилизации ТКО. Лидерами по доле повторного использования мусора стали Москва (52,9%) и Подмосковье (50%), Орловская область (43,5%), Ингушетия (35%), Ульяновская область (33,4%), Камчатский край (33%), Ставропольский край (31%).

Последний путь отходов

Захоронение ТКО - финальный этап в цепочке обращения с отходами. Перед отправкой на полигон отходы должны быть отсортированы, а их полезные элементы утилизированы. Сортировка предполагает разделение отходов по группам, разбор бытового мусора на составные части и очистку. Это позволяет выделить отходы, пригодные для переработки и повторного использования (утилизации), чтобы возвратить в промышленный оборот полезные материалы и сократить количество свалок. В итоге захоронение представляет собой изоляцию ТКО, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах с целью предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

"В России за неполный 2023 год, с января по ноябрь, на захоронение было направлено 79,9% от общей массы всего сгенерированного бытового мусора. Годом ранее этот показатель составлял 81,1%, а за аналогичный период 2021 года - 86,7%. Согласно нацпроекту "Экология", к 2024 году доля захораниваемого мусора должна снизиться до 87,9%. То есть на данном этапе показатель можно считать перевыполненным. К 2030 году норму захоронения ТКО планируется сократить до 49,8%. Это значит, что в течение следующих семи лет доля отправляемого на полигоны мусора должна снижаться в среднем на 4,3 процентного пункта за год. Что касается уровня сортировки, он составил 52,7%, превысив целевой показатель 50,2%. Утилизация выросла до 12,7%, также превзойдя плановые 12,1%. Таким образом, все три ключевых параметра в области обращения с ТКО на текущий момент выполнены. В 2030 году целевое значение по сортировке составляет 100%, а по утилизации - 49,5%. Чтобы и этот план был исполнен, доля сортировки теперь должна расти со средним темпом 6,8 п. п. за год, а доля утилизации - на 5,3 п. п.", - указывает член совета директоров FinExpertiza Агван Микаелян.

Доля захороненных ТКО в январе – ноябре в 2021 – 2023 гг.



Доля захороненных ТКО в 2023 г. по месяцам накопительным итогом



Динамика захоронений

За прошедший год половина регионов (44) смогли сократить долю отходов, направляемых на полигоны для захоронения, и нарастить утилизацию мусора. Лучшую динамику продемонстрировала Брянская область, где доля захораниваемых отходов сократилась на 40,9 п. п., до 56,4% (годом ранее закапывалось 97,3% мусора, то есть практически все сгенерированные ТКО). Далее с большим отрывом следуют Свердловская область (−18,9 п. п., до 75,9%), Ставропольский край (−14,3 п. п., до 64,8%), Курская область (−13,1 п. п., до 85,2%), Амурская область (−10,1 п. п., до 73%), Ханты-Мансийский автономный округ (−8,6 п. п., до 90,6%), Астраханская область (−7,2 п. п., до 80,8%), Челябинская область (−7,2 п. п., до 86,3%), Калининградская область (−5,9 п. п., до 93,9%), а также Камчатский край (−4,5 п. п., до 67%).

Регионы с наибольшим снижением доли захороненных ТКО к ноябрю 2023 г., год к году



При этом в трети регионов (31) захоранивать ТКО стали чаще. Значительнее всего выросла доля отходов, подлежащих захоронению, в Омской области - более чем на треть, на 35,8 п. п., до 98,3% (годом ранее местные власти отчитывались о захоронении 62,5% сгенерированных ТКО). Примерно на столько же увеличилась доля захороненного бытового мусора в Ингушетии (+29 п. п., до 65%) и в Чукотском автономном округе (+28,3 п. п., до 65%). Далее следуют Орловская область (+15,2 п. п., до 79,4%), Саратовская область (+13,3 п. п., до 100,9%; показатель выше 100% может быть связан с тем, что на захоронение отправились отходы, сгенерированные за предыдущие периоды), Кемеровская область (+8,8 п. п., до 99%), Хабаровский край (+6,2 п. п., до 68,8%), Московская область (+5,3 п. п., до 50%), Мурманская область (+4,4 п. п., до 82,8%), Тульская область (+3,4 п. п., до 83,8).

Регионы с наибольшим ростом доли захороненных ТКО к ноябрю 2023 г., год к году



У десятой части регионов норма закапываемого мусора не изменилась. В основном это субъекты с полным отсутствием необходимой инфраструктуры обращения с ТКО, которые, как и год назад, направляют на захоронение 100% образованных ТКО: Карелия, Дагестан, Республика Алтай, Тыва, Хакасия, Магаданская область. Также не изменились показатели у Республики Коми, Смоленской и Тверской области - там доля захороненного мусора также стремится к ста процентам (99,8%, 98,6% и 97,3% соответственно).

Кроме того, в одном регионе, Еврейской автономной области, второй год подряд доля захороненных ТКО равна нулю. Но это отнюдь не означает, что все местные отходы на 100% перерабатываются: по уровню сортировки и утилизации мусора субъект за последние годы не отчитывался. Из-за специфической локации и отсутствия инфраструктуры регион перешел на новую систему обращения с отходами в числе последних. А у Росприроднадзора возникли вопросы к работе регионального мусорного оператора, приступившего к своим обязанностям в 2021 году.

Закопать нельзя утилизировать

В результате за неполный 2023 год о наибольшей доле ТКО, направленных на захоронение, отчитались Саратовская и Кировская области. Их показатели превысили 100% и составили 100,9% и 100,4% (причиной может служить то, что на полигон отправился мусор, накопленный за предыдущие периоды, в частности при ликвидации нелегальных свалок).

Абсолютно весь сгенерированный мусор также пошел на захоронение в Карелии, Дагестане, Республике Алтай, Тыве, Хакасии, Магаданской области. Чуть меньше 100% показатель был в Чечне, Забайкальском крае, Коми и Владимирской области (доля захороненных ТКО в этих регионах составила 99,8%). В общей сложности порядка 4/5 регионов закапывают на полигонах более 80% образованного мусора. Ниже среднероссийского уровня показатель захоронений лишь в каждом пятом субъекте.

Регионы с наибольшей долей захороненных ТКО за январь – ноябрь 2023 г.



Лидеры утилизации

В идеале регионы с низкой долей захоронения отходов должны иметь высокую долю по утилизации. Однако известны примеры, когда сгенерированный мусор может и не захораниваться, и не перерабатываться, а складироваться длительное время на не предназначенной для этого территории. В этом смысле о большей развитости региона с точки зрения обращения с отходами может сказать не низкая доля захоронения ТКО, а высокая доля утилизации.

Максимальные показатели по утилизации ТКО за 11 месяцев были зафиксированы в Москве и Московской области - там "вторую жизнь" обретает половина сгенерированного мусора (52,9% и 50% соответственно; по сути Московская агломерация уже перевыполнила плановые показатели 2030 года). Далее следуют Орловская область (43,5%), Ингушетия (35%), Ульяновская область (33,4%), Камчатский край (33%), Ставропольский край (31%), Калужская область (10,8%), Челябинская область (10,8%) и Ленинградская область (9,8%).

Регионы с наибольшей долей утилизированных ТКО за январь – ноябрь 2023 г.