Годовое финансирование науки удвоилось, ученых в России стало на 21 000 меньше

10 Февраля 2020

Скачать xls

С 2010 по 2018 год финансирование науки росло и в совокупности превысило 7,3 трлн рублей, число исследователей за тот же период сократилось на 21 061 человека, - такие данные приводит аналитическая служба международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza в своем исследовании.

Ежегодные внутренние затраты на научные исследования и разработки, включающие в себя как государственные, так и внебюджетные средства, увеличились за девять лет на 96,46%: с 523 млрд рублей в 2010 году до более чем 1 трлн рублей в 2018 году.

Финансирование науки, млрд руб.

Таблица 1

Число исследователей сокращалось в 4 из 6 научных областей

С 2010 по 2018 год численность исследователей в России сократилась на 21 061 человека, с 368 915 до 347 854. Сокращение исследователей происходило в четырех из шести областей науки, по которым официальная статистика ведет учет.

Стоит отметить, что численность исследователей росла до 2015 года, достигнув 379 411 человек, однако затем количество ученых начало снижаться.

Самое значительное сокращение числа научных работников произошло в естественных и технических науках. В естественных науках с 2010 по 2018 год ученых стало меньше на 10 714 человек. В технических науках число исследователей сократилось на 10 408 человек. Тем не менее, эти научные области по-прежнему остаются самыми многочисленными. Больше всего исследователей - 214 233 человек по состоянию на 2018 год - приходится на технические науки. В естественнонаучных областях в 2018 году работало 78 661 исследователей.

Сразу на четверть, с 12 734 до 9 575 человек, сократилось количество исследователей в сельскохозяйственных науках. Чуть меньший отток кадров произошел в области медицинских наук. Здесь с 2010 по 2018 год количество исследователей сократилось на 13%, или на 2 189 человек - с 16 516 до 14 327.

На фоне сокращения численности исследователей в естественных, технических, сельскохозяйственных и медицинских науках, общественные и гуманитарные науки показали рост.

За 9 лет число исследователей в общественных науках выросло почти на 33%, или 4 699 человек - с 14 347 в 2010 году до 19 046 человек в 2018 году. На 6%, с 11 302 до 12 012 человек, выросло количество ученых в гуманитарных областях.

Изменение численности исследователей по областям науки с 2010 по 2018 год, человек

Таблица 2

Выбывают исследователи без научных степеней

Из 21 061 исследователей, выбывших из науки за 9 лет, имели ученые степени лишь около четверти - 4 784 человека, 16 277 человек научных степеней не имели.

На каждого выбывшего из технических областей науки исследователя с научной степенью (всего 1 805 человек) приходилось почти пять исследователей, не имеющих таковых (8 603). Похожая картина наблюдалась и в естественнонаучных областях. Здесь выбыло 3 809 исследователей с научными степенями и 6 905 человек без них.

В сельскохозяйственных науках стало меньше на 1 363 исследователя с ученой степенью и на 1 796 - без таковой.

Особняком стоят медицинские науки. Количество выбывших исследователей с научными степенями здесь составило 2 208 человек (-19%), а вот исследователей без научных регалий стало всего на 19 человек меньше.

В областях науки, показавших рост количества исследователей, картина прямо противоположная. Увеличение числа ученых с научными степенями здесь превысило рост количества сотрудников без них. В общественных науках число исследователей, имеющих научные степени, выросло на 3 914 человек (+50%), без научных степеней - на 785 человек (+12%). В гуманитарных науках прибавилось 487 докторов и кандидатов наук и 223 исследователя без научных степеней.

Наука среднего возраста

С 2010 по 2018 год сокращение численности исследователей происходило за счет 5 из 6 возрастных групп. Самое значительное сокращение числа исследователей произошло в группе 50-59 лет. За анализируемые 9 лет исследователей в этом возрасте стало на 33 530 человек меньше (-38%).

Количество самых молодых исследователей в возрасте до 29 лет сократилось на 10 560 человек. На 6 920 человек сократилось количество ученых в возрастной группе 60-69 лет. Исследователей в возрасте 40-49 лет стало меньше на 1 312 человек. Как ни странно, самое незначительное сокращение - на 938 человек - произошло в возрастной группе 70 лет и старше.

Единственная возрастная группа, в которой произошел рост количества исследователей, - 30-39 лет. Таких ученых стало больше сразу на 32 199 человек.

Исследования инфраструктуры населенных пунктов финансируются усиленно, а научные проекты в области строительства сворачиваются

Внутренние затраты на научные исследования и разработки, ежегодно выделяемые на основные социально-экономические цели, увеличились с 523,4 млрд рублей в 2010 году до 1,03 трлн рублей в 2018 году. За девять лет самое значительное увеличение внутренних затрат на научные исследования произошло в области исследования инфраструктуры и планировки городских и сельских населенных пунктов. Они выросли в 4,2 раза, или на 1,13 млрд рублей в год - с 354,5 млн рублей в 2010 году до 1,48 млрд рублей в 2018 году. Тем удивительнее, что единственной областью, в которой затраты на исследования и разработки сократились, стало строительство. Здесь в 2018 году произошло падение ежегодного финансирования по отношению к 2010 году на 16%, или на 883 млн рублей. Если в 2010 году затраты на исследования в строительной отрасли составляли 5,5 млрд рублей в год, то в 2018 году они сократились до 4,6 млрд рублей.

Затраты на исследования социального развития и общественных структур выросли в 3,2 раза с 4,6 до 14,65 млрд рублей.

Третье место по динамике роста затрат занимают исследования и разработки в области транспорта, выросшие по сравнению с 2010 годом в 2,5 раза с 12,69 до 32,38 млрд рублей.

В лидерах по финансированию - исследования, не нацеленные на практическое применение

В абсолютных значениях самые большие внутренние затраты, отнесенные к конкретным экономическим целям, составили научные исследования и разработки в области промышленного производства. На эти цели в 2018 году было израсходовано 309,39 млрд рублей.

На втором месте по размеру трат расположились разработки и исследования в области общего развития науки (речь идет о "неориентированных исследованиях", направленных на получение новых знаний, но не нацеленных на практическое применение и решение конкретных задач). Годовой объем внутренних затрат, выделяемый на такие неприкладные исследования, составил в 2018 году почти 170 млрд рублей.

Использование космоса в мирных целях - третья по объему затрат на исследования тема научных разработок. На эти исследования было израсходовано 16,13 млрд рублей в 2018 году.

ТОП научных областей по внутренним затратам на научные исследования и разработки, млрд руб., 2018 г.

Таблица 3

"Мы видим, что реформы и финансовые эксперименты в научной сфере не закончились даже спустя десятилетие, причем ни увеличение финансирования, ни новые схемы распределения средств не приводят к росту по одному из важнейших показателей - увеличению в России научного сообщества. Следует учитывать, что на науку как отрасль действуют не только "инъекции" и "ножницы" в виде увеличения или урезания финансирования. Демографическая проблема, стоящая перед страной в целом, коснулась и науки тоже. Власти пытаются внедрить критерии оценки эффективности этой, безусловно, самой творческой и сложной отрасли, однако, на мой взгляд, следовало бы прежде всего проанализировать факторы привлекательности научных занятий и сосредоточиться на повышении престижа исследовательских профессий. Как показывает сложившаяся ситуация, в науке целеполагание важнее, чем финансирование", - считает Елена Трубникова, президент сети FinExpertiza.