Study: Billion rubles of fines

21 June 2018

Study

Analytical service of FinExpertiza.

PURPOSE OF THE STUDY

Estimation of revenues of federal subjects of Russia from monetary penalties (fines) for traffic offenses, identification of regions where a share of fines in their revenues is the greatest in terms of absolute and relative values. Estimation of an average fine per inhabitant.

USED MATERIALS

Rosstat data, Federal Treasury of Russia, state official websites of Moscow and Chelyabinsk region.

SUMMARY

Since introduction of technical means controlling automobile traffic, fines collected by the General Administration for Traffic Safety began to play a significant role for regions. Limitations related to the "human" factor are practically absent. Control over vehicles on roads covers almost the entire traffic, operates 24/7.

In holiday seasons, there is a noticeable increase in not only the number of cars on roads, but also the movement of Russians between regions of the country. Some routes familiar to drivers with traffic cameras are being changed.

Significant distance to a destination, long distances between destinations, absence of traffic jams, good quality roads and technical capabilities of a modern car are the factors which stimulate drivers to choose increased speeds.

Our research will help drivers choose their route in Russia with regard to additional expenses on fines collected by traffic police. If your route passes through the regions at the top of our list, you should increase your vigilance.

REVENUES OF RUSSIAN REGIONS IN FORM OF FINES FOR ROAD TRAFFIC OFFENCES

In accordance with the legislation of the Russian Federation, 100% of monetary fines for traffic offences go to federal subjects of Russia. Based on the data of the Federal Treasury of Russia, we calculated a share of traffic fines in revenues per Russian region for 2017, ranked the obtained data and compiled a ranking list of the regions.

Table 1. Russian regions rated by share of traffic fines in their revenues

	Subject of the Russian Fedration	Budget revenues, thousand rubles	Monetary penalties (fines) for offenses in the field of traffic, thousand rubles	The share of fines in the budget, %
1	Республика Калмыкия	16 272 576	392 328	2,41
2	Костромская область	36 557 663	463 766	1,2
3	Курганская область	52 273 917	632 593	1,21
4	Волгоградская область	135 365 016	1 613 864	1,19
5	Тверская область	79 431 874	920 225	1,16
6	Рязанская область	65 727 230	727 454	1,11
7	Орловская область	41 356 812	430 098	1,04
8	Воронежская область	130 428 671	1 350 952	1,04
9	Нижегородская область	205 008 141	2 082 640	1,02
10	Кабардино-Балкарская Республика	40 172 620	404 759	1,01
11	Республика Татарстан	310 415 740	3 020 642	0,97
12	Вологодская область	82 495 660	797 594	0,97
13	Тамбовская область	58 863 513	559 490	0,95
14	Курская область	69 233 583	609 370	0,88
15	Республика Северная Осетия - Алания	34 609 457	301 080	0,87
16	Самарская область	212 282 960	1 816 535	0,86
17	Республика Мордовия	56 773 951	481 890	0,85
18	Пензенская область	70 919 840	592 811	0,84
19	Калужская область	76 119 012	622 444	0,82
20	Карачаево-Черкесская Республика	28 527 052	218 758	0,77
21	Республика Адыгея	22 573 699	173 006	0,77
22	Саратовская область	120 688 965	920 286	0,76
23	Москва	2 191 373 922	16 600 357	0,76
24	Смоленская область	54 948 069	413 227	0,75
25	Псковская область	38 666 278	283 976	0,73
26	Чувашская Республика	63 043 686	451 474	0,72
27	Республика Бурятия	69 044 060	492 756	0,71
28	Владимирская область	76 163 482	532 409	0,70
29	Республика Башкортостан	235 432 894	1 643 250	0,70
30	Республика Алтай	21 602 862	150 199	0,70
31	Челябинская область*	211 467 051	1 391 413	0,66
32	Ульяновская область	71 533 387	458 517	0,64
33	Удмуртская Республика	94 882 949	604 402	0,64
34	Астраханская область	49 196 750	302 131	0,61
35	Тульская область	96 673 138	584 213	0,60
36	Краснодарский край	337 824 227	2 026 670	0,60
37	Новосибирская область	185 555 609	1 102 488	0,59
38	Кировская область	71 595 919	420 767	0,59
39	Белгородская область	108 995 407	634 793	0,58
40	Российская Федерация	12 194 897 373	69 326 221	0,56
41	Республика Хакасия	38 023 634	211 577	0,56
42	Свердловская область	303 074 194	1 665 442	0,55
43	Забайкальский край	71 908 143	387 634	0,54
44	Омская область	108 668 784	571 178	0,53
45	Брянская область	72 314 864	378 931	0,52
46	Республика Марий Эл	36 852 949	192 862	0,52
47	Томская область	84 674 956	441 209	0,52
48	Алтайский край	123 244 857	635 685	0,52
49	Приморский край	143 740 758	740 591	0,52
50	Новгородская область	40 767 522	208 300	0,51
51	Ставропольский край	137 910 013	661 946	0,48
52	Ивановская область	48 994 378	233 145	0,48
53	Кемеровская область	194 827 681	913 183	0,47
54	Республика Карелия	52 038 819	239 596	0,46
55	Пермский край	159 882 062	733 204	0,46
56	Липецкая область	72 913 443	327 690	0,45
57	Еврейская автономная область	13 348 809	59 728	0,45
58	Ростовская область	227 173 849	1 013 939	0,45
59	Республика Тыва	30 465 222	134 162	0,44
60	Оренбургская область	111 882 560	486 570	0,43
61	Хабаровский край	125 306 975	544 096	0,43
62	Московская область	693 129 144	2 884 702	0,42
63	Красноярский край	285 649 441	1 119 346	0,39
64	г. Санкт-Петербург	574 303 653	2 191 023	0,38
65	Иркутская область	191 281 327	721 808	0,38
66	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	251 089 716	875 385	0,35
67	Республика Коми	92 742 873	314 843	0,34
68	Архангельская область	100 036 177	335 723	0,34
69	Мурманская область	86 161 505	271 599	0,32
70	Ленинградская область	145 087 433	448 944	0,31
71	Калининградская область	121 348 572	370 874	0,31
72	Амурская область	68 392 946	206 634	0,30
73	Республика Дагестан	131 946 688	384 507	0,29
74	Камчатский край	82 293 567	180 515	0,22
75	г. Севастополь	38 428 347	73 345	0,19
76	Сахалинская область	135 484 772	244 375	0,18
77	Чеченская Республика	89 187 677	141 634	0,16
78	Магаданская область	41 496 881	61 383	0,15
79	Ямало-Ненецкий автономный округ	185 500 156	253 727	0,14
80	Республика Крым	186 880 005	208 178	0,11
81	Ненецкий автономный округ	19 610 334	13 972	0,07
82	Чукотский автономный округ	32 079 938	7 047	0,02
83	Ярославская область	87 567 010	3 835	0,004
84	Тюменская область	164 552 975	4 632	0,003
85	Республика Ингушетия	28 696 400	455	0,0016
86	Республика Саха (Якутия)	236 042 370	1 438	0,0006

* Data of the Federal Treasury of Russia are absent. Data on the official website of the regional government have been taken.

In ten regions of Russia, a share of traffic fines in their revenues exceeds 1%. An undisputed leader in this regard is Republic of Kalmykia, where the share of fines in its revenues is 2.41%. The next are Kostroma region, Kurgan region and Volgograd region with shares equal to 1.27%, 1.21% and 1.19% of their revenues, respectively.

In Russia, the average share of traffic fines in regional revenues is equal to 0.56% in 2017. The smallest fines are in Republic of Sakha (Yakutia)( 0.0006% ) and Republic of Ingushetia (0.0016%).

Table 2. Russian regions rated by absolute value of funds received from fines for traffic offences in 2017

	Российская Федерация	69 326 221
	Subject of the Russian Fedration	Penalties for traffic offenses, thousand rubles
1	Москва	16 600 357
2	Республика Татарстан	3 020 642
3	Московская область	2 884 702
4	г. Санкт-Петербург	2 191 023
5	Нижегородская область	2 082 640
6	Краснодарский край	2 026 670
7	Самарская область	1 816 535
8	Свердловская область	1 665 442
9	Республика Башкортостан	1 643 250
10	Волгоградская область	1 613 864
11	Челябинская область*	1 391 413
12	Воронежская область	1 350 952
13	Красноярский край	1 119 346
14	Новосибирская область	1 102 488
15	Ростовская область	1 013 939
16	Саратовская область	920 286
17	Тверская область	920 225
18	Кемеровская область	913 183
19	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	875 385
20	Вологодская область	797 594
21	Приморский край	740 591
22	Пермский край	733 204
23	Рязанская область	727 454
24	Иркутская область	721 808
25	Ставропольский край	661 946
26	Алтайский край	635 685
27	Белгородская область	634 793
28	Курганская область	632 593
29	Калужская область	622 444
30	Курская область	609 370
31	Удмуртская Республика	604 402
32	Пензенская область	592 811
33	Тульская область	584 213
34	Омская область	571 178
35	Тамбовская область	559 490
36	Хабаровский край	544 096
37	Владимирская область	532 409
38	Республика Бурятия	492 756
39	Оренбургская область	486 570
40	Республика Мордовия	481 890
41	Костромская область	463 766
42	Ульяновская область	458 517
43	Чувашская Республика	451 474
44	Ленинградская область	448 944
45	Томская область	441 209
46	Орловская область	430 098
47	Кировская область	420 767
48	Смоленская область	413 227
49	Кабардино-Балкарская Республика	404 759
50	Республика Калмыкия	392 328
51	Забайкальский край	387 634
52	Республика Дагестан	384 507
53	Брянская область	378 931
54	Калининградская область	370 874
55	Архангельская область	335 723
56	Липецкая область	327 690
57	Республика Коми	314 843
58	Астраханская область	302 131
59	Республика Северная Осетия - Алания	301 080
60	Псковская область	283 976
61	Мурманская область	271 599
62	Ямало-Ненецкий автономный округ	253 727
63	Сахалинская область	244 375
64	Республика Карелия	239 596
65	Ивановская область	233 145
66	Карачаево-Черкесская Республика	218 758
67	Республика Хакасия	211 577
68	Новгородская область	208 300
69	Республика Крым	208 178
70	Амурская область	206 634
71	Республика Марий Эл	192 862
72	Камчатский край	180 515
73	Республика Адыгея	173 006
4	Республика Алтай	150 199
75	Чеченская Республика	141 634
76	Республика Тыва	134 162
77	г. Севастополь	73 345
78	Магаданская область	61 383
79	Еврейская автономная область	59 728
80	Ненецкий автономный округ	13 972
81	Чукотский автономный округ	7 047
82	Тюменская область	4 632
83	Ярославская область	3 835
84	Республика Саха (Якутия)	1 438
85	Республика Ингушетия	455

* Data of the Federal Treasury of Russia are absent. Data on the official website of the regional government have been taken.

In 2017, the Russian regions received funds of almost 70 billion rubles, while Moscow (16.6 billion rubles), Republic of Tatarstan (3 billion rubles), Moscow region (2.88 billion rubles) and St. Petersburg (2.2 billion rubles) were the leaders in terms of such revenues.

Fifteen regions earned more than one billion rubles of fines. Traffic fines in total were the lowest in Republic of Ingushetia (455 thousand rubles), Republic of Sakha (Yakutia) (1,438 thousand rubles) and Yaroslavl region (3,835 thousand rubles).

Nine regions earned less than one hundred million rubles of fines.

Table 3. Russian regions rated by fines in total for traffic offences per inhabitant.

	Subject of the Russian Fedration	Population, thousand people	Penalties for one resident, rub
1	Республика Калмыкия	281	1 396,19
2	г. Москва*	12197	1 361,00
3	Республика Татарстан	3855	783,56
4	Курганская область	870	727,12
5	Костромская область	654	709,12
6	Республика Алтай	214	701,86
7	Тверская область	1315	699,79
8	Вологодская область	1191	669,68
9	Рязанская область	1135	640,93
10	Нижегородская область	3270	636,89
11	Волгоградская область	2557	631,16
12	Калужская область	1011	615,67
13	Республика Мордовия	809	595,66
14	Воронежская область	2331	579,56
15	Камчатский край	317	569,45
16	Самарская область	3213	565,37
17	Орловская область	765	562,22
18	Курская область	1117	545,54
19	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	1612	543,04
20	Тамбовская область	1062	526,83
21	Республика Бурятия	978	503,84
22	Сахалинская область	488	500,77
23	Российская Федерация	146267	474,00
24	Кабардино-Балкарская Республика	861	470,10
25	Ямало-Ненецкий автономный округ	540	469,86
26	Карачаево-Черкесская Республика	469	466,44
27	Пензенская область	1356	437,18
28	Псковская область	651	436,21
29	Смоленская область	965	428,21
30	Республика Тыва	314	427,27
31	Республика Северная Осетия - Алания	706	426,46
32	г. Санкт-Петербург	5192	422,00
33	Магаданская область	148	414,75
34	Томская область	1074	410,81
35	Белгородская область	1548	410,07
36	Хабаровский край	1338	406,65
37	Республика Башкортостан	4072	403,55
38	Новосибирская область	2747	401,34
39	Московская область	7231	398,94
40	Удмуртская Республика	1518	398,16
41	Челябинская область*	3498	397,77
42	Республика Хакасия	536	394,73
43	Красноярский край	2859	391,52
44	Тульская область	1514	385,87
45	Республика Адыгея	449	385,31
46	Свердловская область	4327	384,90
47	Приморский край	1933	383,13
48	Калининградская область	969	382,74
49	Владимирская область	1406	378,67
50	Республика Карелия	633	378,51
51	Краснодарский край	5454	371,59
52	Саратовская область	2493	369,15
53	Чувашская Республика	1238	364,68
54	Республика Коми	864	364,40
55	Ульяновская область	1262	363,33
56	Забайкальский край	1087	356,61
57	Мурманская область	766	354,57
58	Еврейская автономная область	169	353,42
59	Новгородская область	619	336,51
60	Кемеровская область	2725	335,11
61	Ненецкий автономный округ	43	324,94
62	Кировская область	1304	322,67
63	Брянская область	1233	307,32
64	Иркутская область	2415	298,89
65	Астраханская область	1021	295,92
66	Омская область	1978	288,77
67	Архангельская область	1183	283,79
68	Липецкая область	1158	282,98
69	Республика Марий Эл	687	280,73
70	Пермский край	2637	278,04
71	Алтайский край	2385	266,53
72	Амурская область	810	255,10
73	Ленинградская область	1776	252,78
74	Оренбургская область	2001	243,16
75	Ростовская область	4242	239,02
76	Ставропольский край	2799	236,49
77	Ивановская область	1037	224,83
78	г. Севастополь	399	183,82
79	Чукотский автономный округ	51	138,17
80	Республика Дагестан	2990	128,60
81	Республика Крым	1896	109,80
82	Чеченская Республика	1370	103,38
83	Ярославская область	1272	3,01
84	Республика Саха (Якутия)	957	1,50
85	Тюменская область	3581	1,29
86	Республика Ингушетия	464	0,98

* Data of the Federal Treasury of Russia are absent. Data on the official website of the regional government have been taken.

As for fines in total per inhabitant, the leaders are Republic of Kalmykia (1,396.19 rubles per person), Moscow (1,361 rubles per person), Republic of Tatarstan (783.56 rubles per person), Kurgan region (727.12 rubles per person), Kostroma region (709.12 rubles per person) and Altai Republic (701.86 rubles per person).

In 2017, the average amount of fines per person amounted to 474 rubles in Russia. An insignificantly small amount of fines per inhabitant was in the Republic of Ingushetia (98 kopecks), Tyumen region (1.29 rubles), Republic of Sakha (Yakutia) (1.5 rubles) and Yaroslavl region (3.01 rubles).

Conclusions:

Since the introduction of technical means for control over automobile traffic, the fines collected by the General Administration for Traffic Safety began to play a significant role for regions. In 2017, the regions of the Russian Federation received funds in the amount of nearly 70 billion rubles.
The average share of traffic fines in regional revenues is equal to 0.56% in Russia.
In ten regions of Russia, the share of traffic fines in revenues exceeds 1%. The leader in this regard is Republic of Kalmykia where the share of fines in its revenues is 2.41%. The next are Kostroma region (1.27%), Kurgan region (1.21%) and Volgograd region (1.19%).
Fifteen regions earned more than one billion rubles from fines.
An amount of fines per inhabitant is the greatest in Republic of Kalmykia (1,396.19 rubles per person), Moscow (1,361 rubles per person), Republic of Tatarstan (783.56 rubles per person) Kurgan region (727.12 rubles per person), Kostroma region (709.12 rubles per person) and the Republic of Altai (701.86 rubles per person).
The average amount of fines per person was 474 rubles in Russia in 2017.